第一章  总  论

1.1项目名称与建设单位

1.1.1项目名称

海南国瑞医养中心

1.1.2项目建设单位、法人代表

XX

1.1.3项目建设性质

新建

1.1.4建设单位

海南国瑞中医院

1.1.5项目拟建设地点

海口市永兴镇雷虎村海榆中线13公里处

1.2可行性研究报告编制单位

编制单位：海南方能投资顾问有限公司

海南方能投资顾问有限公司与市经济委员会下属机构共同组建提供项目立项、规划咨询、企业管理咨询、商业计划、工程监理、工程设计、投融资、广告创意、商务策划、资产评估为主营业务，涵盖投资银行服务（企业并购与融资）、国际商务咨询、营销咨询、管理咨询服务等业务的综合性公司。

团队由资深投资银行家、工程师、经济管理专家、市场分析专家构成，目前拥有在国家发改委注册的注册咨询师（投资）16人，教授级高工2人，高级工程师15名，中高级经济师15名，国家清洁生产审核师5名，研究生以上学历占员工人数70%以上。方能主要人员构成确保了整个方能集团的专业把握、对行业市场前景、广告创意、规划设计和技术分析的专业权威。

拥有广泛的社会资源和政府背景、丰富强大的专家智库及遍布全国的网络，与政府主管部门、行业协会、研究机构和著名高校建立了广泛的业务联系与技术合作，公司顶级的行业专家和实战经验丰富的咨询顾问已经为国内客户提供了数百项卓有成效的优质投资咨询服务。

直属分支单位有海南方能投资顾问有限公司、海南荣盛建筑工程有限公司、海南标点广告有限公司、海南源号建筑规划设计有限公司等。

1.3编制的依据与范围

1.3.1编制依据

1、《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》；

2、《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》；

3、国务院《医疗机构管理条例》及国家卫生计生委《医疗机构管理实施细则》、《医疗机构设置标准（试行）》；

4、《海南省鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见》（海南省人民政府办公厅﹝2011﹞181号）；

5、海口市人民政府及其规划、土地、环保等部门的有关批件；

6、《海南省健康产业发展规划（2019-2025年）》；

7、《中医发展战略规划纲要（2016-2030年）》；

8、《健康中国2030规划纲要》；

9、《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》；

10、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；

11、《综合医院建设标准》；

12、《重点中医医院建设与发展规划》；

13、《地市级以上重点中医医院建设指导意见》；

14、项目建设单位提供的有关数据、资料。

1.3.2编制范围

根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。

1.4项目概况

1.4.1建设必要性

目前我国的老年人已经从单纯的家庭养老，蜕变为需求社会化养老效劳，对于养老效劳场所，也从以往的功能需求到现在的效劳需求，同时老年人在医疗卫生效劳的需求和生活照料的需求相叠加的趋势越来越显著，安康养老效劳需求日益强劲，为老年人提供多功能、全方位、综合性的效劳是社会开展的必然趋势。

国务院要求各地方政府到2021年，医养结合政策体系、标准标准和管理制度要初步建立，符合需求的专业化医养结合人才培养制度要根本形成，到2021年，符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系根本建立。要求要把养老机构由国家独立兴办转变为社会力量的共同参与，政府制定更为可行的优惠政策，积极鼓励民营资本投资，加快养老机构的建立和开展，实现养老效劳的市场化、产业化。

综上所述，项目的建设有利于提高广大人民群众的医疗卫生服务质量，优化医疗资源布局，并通过医疗、科研、产业、交流等产业的融合，有利于当地医疗卫生事业的发展，带动相关产业发展，扩大劳动就业，

因此，项目的建设是必要的。

1.4.2建设规模与方案

该项目由海南国瑞中医院拟选址在：海口市永兴镇雷虎村海榆中线13公里处，占地面积约125.3亩，建筑面积142283.85平方米，总投资35462.86万元。建成集诊、治、住、养及中医药传承培训为一体的综合全面、纯中医中药医养中心。

项目内容包含：

一、中医综合医院，设计总面积20370平方米，其中门诊楼6870平方米、住院楼13500平方米，设计床位500张。

二、养老公寓：设计总面积11400平方米为三个区域每个区域床位300张，合计900张床位。

三、专家楼：设计面积3000平方米，主要为方便邀请名老中医、专家来我中心参与诊治，教学、科研和学术交流等以提高中心服务水平，特设的集住宿、会议、学术报告厅等场所。

四、职工宿舍楼：设计面积8565平方米，该楼房为服务员工，满足中心员工住宿条件，让员工安心工作，免去员工企业家庭两者之间往返奔波劳顿，让员工得到充分的休息，以精神饱满的状态投入工作。

五、康复中心：设计面积3000平方米，设有针灸科、按摩科、康复理疗科。

六、健身、休闲中心：设计总面积为8200平方米，为健身休闲综合体，主要内容为休闲健身娱乐活动基地。

七、中医药传承培训中心：设计面积6700平方米，为弘扬中医传统文化特设此中心，该中心教学环境优美，配有多媒体教室与多功能厅、丰富多样的教学器材等配套设置。全部由名老中医组成的专业授课团队，是集教学、实习一体化的中医传承培训中心。

八、中药科普馆：设计面积2000平方米，设有展示区域，集中展示本省区域的道地药材、满足培训需求的原生药材标本、饮片标本、真伪品标本。

九、制剂中心：设计面积5000平方米，是集生产、科研、教学为一体的制剂配制中心。

1.4.3项目管理与实施进度安排

本项目建设单位为海南国瑞中医院，为做好项目的征地和规划建设工作，成立项目征地、建设领导小组，负责征地手续的办理和项目规划、设计、报批与实施等工作。

项目建设期计划二年。

1.4.4投资估算与资金筹措

本项目总投资35462.86万元，由医院自筹。

1.5主要技术经济指标

主要技术经济指标表

1.6结论与建议

海南国瑞医养中心有限公司建成后将极大的改善就医和康养环境，提高服务质量，降低平均成本，为来自当地及全国各地的患者提供质优价廉的医疗服务和健康指导，对促进经济发展，扩大劳动就医，提升城市形象具有重要作用。

建议项目建设单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。

第二章  项目背景及建设必要性

2.1项目建设单位概况

海南国瑞中医院是海南国瑞医药集团依托自身高质量、广覆盖的中药材资源优势，快速实现产业转型升级和全产业链高质量发展而创建的一所二级中医（综合）医院。医院建筑面积12000平方米，病床设计300张，是海南省中医院、海南医学院第一附属医院、海南医学院第二附属医院、海南省干部疗养院、海南省肿瘤医院医联体单位，北京301医院三亚分院远程会诊合作单位、省市从业人员医保，城乡居民医保定点医疗机构。医院立足中医药诊疗技术为主体，中西医结合为特色的办院方针，聘请全国名老中医专家坐诊，开设中医内科、中医骨伤科、内科、妇科、针推康复科、检验科、影像科、放射科等，组建了以中医为主，中西医结合的精英团队，共建服务平台。    

医院的服务宗旨：

最优质的服务，最精心的治疗，最满意的效果，最优惠的价格。    

医院的发展目标：

惠民化院区，个体化服务，信息化建设，高精化创新，国际化诊疗。

海南国瑞中医院正在围绕“医、教、研、产”中心工作，推进品牌战略，实施“质量、人才、创新、形象”四个工程，使医院保持持续、健康、稳定发展，为社会做出更大的贡献。

2.2项目背景

（一）医养结合补卫生经济短板。老年人作为社会经济发展的贡献者，其医疗保健反而成为卫生工作的短板，这也许是视老年人为社会负担的陈旧观念所影响。因而，发展医养结合将是卫生工作中最需要努力的一个方面，而补齐过去几十年中对老年人医疗保障的忽视短板。

（二）医养结合有效利用现有社会资源。我国老龄化社会是未富先老，社会经济矛盾重重，医疗和养老的分离，一方面，也致使许多患病老人把医院当成养老院，成了“常住户”。“老人‘押床’”加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。而另一方面，一些中小民营医院病人资源不足，医疗资源严重浪费，而实行医养结合的政策，则能让这些医疗机构资源得到充分利用，帮助这些医疗机构转型升级，走出困境。提出医养结合的社会导向，是要充分发挥与利用现有的医疗资源与养老资源。让养老机构与医疗机构合作起来，医院附设养老院，而养老院也设置综合住院病区，医院和养老院携手合作或融合共同服务好老人。

（三）医养结合促进养老经济发展。在社会转型中，也出现了啃老一族，老年人的养老金的一部分被家庭啃老的年青人挥霍消费。如果国家能规范养老金专用于老年人养老的政策，加上老年人的医疗保险金，这“两金”将对养老产业经济发展提供强有力的经济保障。老年人也将仍然是社会经济的贡献者。

经济的多元化、观念的多元化，导致人们需求的多元化，人们在生活水平提高的同时，对自身健康的认识和生命质量的要求也越来越高，对医疗服务的需求呈现出多样化、多层次。对大多数工薪阶层和低收入阶层的人群而言，他们目前的需要是医疗的基本服务，保持身体的健康；而部分高收入阶层，除了保持身体的健康外，更关注生命的质量，愿意在养生保健方面投资，希望享受舒适、快捷的医疗保健服务。

随着市场经济的发展，人民物质文化生活水平的改善，生物——心理——社会医学模式的转换，人们健康观念的变化，人口老龄化的加快与独生子女的增加，以及医疗消费支付能力的提高，医疗服务的多层次性日趋凸显和丰富，与此相适应，医疗市场的进一步开放，将有利于满足社会多层次医疗服务需求，并将在一定程度上带动相关产业的发展。

综上所述，根据医疗市场需求的变化，合理地规划和建设医院，满足现实需求，发现潜在需求，预测未来需求，为社会提供不同层次的医疗保健服务，已成为医疗卫生行业发展的重要任务。海南国瑞医养中心有限公司建设项目就是在这样的背景下提出的。

2.3建设的必要性

2.3.1 人口老龄化形势严峻

截至2012年底，我国60岁以上老年人口数量达1.94亿，占总人口的14.3%，到2025年，老年人口总数将超过3亿，平均每年增加1000万；80岁以上老年人从2011年的2200万人增至2012年的2300万人，年均增长100万人；失能老年人从2011年的3600万人增至2012年的3750万人，到2015年，其占总人口的比重将进一步提高；失智老年人(老年痴呆症患者)约为600万～1000万人，到2050年将达到2700万人；空巢老年人在2011年约为9900万人，2012年将达到1亿；据《2010年中国卫生统计年鉴》估算，我国至少有100万个失独家庭，每年新增7.6万个失独家庭。人口老龄化伴随而来的是老年人健康和照护问题的增多，老年人患病率高、患病种类多、患病时间长、并发症多、治疗难度高，对长期医疗护理服务的需求不断增加。

一、海南省人口老龄化现状

（一）老年人口数量连年增长，人口老龄化形势依然严峻

海南省人口老龄化问题仍然严峻，根据《海南省老年人口信息和老龄健康事业发展状况报告（2019年）》相关数据，2019年底海南省户籍人口942.38万人，比2018年再增加14.81万人，比2017年增长了28.91万人，形成了连续三年的持续增长状况但是每年的涨幅不大。其中，60岁及以上老年人口146.08万人，占户籍人口15.50%，比2018年增加5.05万人，比2017年增加了10.85万人，增速虽有减缓，但是总体上看还是形成了连续增长。其中65岁及以上老年人105.91万人，比2018年增加6.39万人，增长6.42%，占户籍人口11.24%（如图1所示）。老龄化人口连年增长，形势依然严峻。

（二）高龄化现象严重

总体来看海南目前不但人口中的老龄化人口比例较大，尤为突出的是其中72%以上的老年人都达到了65岁以上，80岁以上需要关怀的高龄老人更是达到了32万以上，超过了老年人总人口的20%以上。同时海南还是有名的长寿之乡，其中每10万人中拥有百岁及以上老年人20.52人，百岁及以上老年人占全省户籍总人口密度和指数居全国前列。但是同全国相比，2019年末海南60岁及以上老年人占总人口数比重低于全国（18.1%）2.6个百分点，65岁及以上老年人口占总人口数比重低于全国（12.6%）1.36个百分点，总体显示高龄化严重。

（三）城乡老龄化速度加快

海口市作为海南省会，其60岁以上人口到2019年末已经名列海南省第一名，达到了295991人。而旅游胜地三亚仅占到了海南省20市县的第十名，可以说是海南省的“青年城市”。在海南省的老龄化排名中，文昌市高居第一，琼海市第二，定安县稳居第三。同时我们也可以看出在海南省老龄化排名中各自治县的排名均较为靠前，县城人口老龄化速度超过了多数城市的速度。这些县城中有80%以上县城的80岁以上人口数量占到了60岁以上人口数量的20%以上。而人口基数相对较大的三亚市、东方市的老龄化速度反而在省内是相对较慢的，排名在第17和18位，60岁以上人口数量也排名靠后。

二、人口老龄化发展趋势分析

从老龄化速度来看，海南省各市县人口老龄化速度快，多数市县已经进入深度老龄化状态。国际上通用的老龄化标准中，通常采用65岁以上人口数量占总人口数量的比重来界定老龄化的情况。当该比例进入7%则预示着当地进入了老龄化进程;深度老龄化的标准为14%，届时老年人口负担系数为20%，当该比例达到了20%则标志着该地区进入了超级老龄化阶段，此时人口负担系数达到30%。而海南省的65岁以上人口比重早就超过了7%，截至2019年已经达到了11.24%。从《海南省老年人口信息和老龄健康事业发展状况报告（2019年）》我们可以发现，在海南20各市县中有13个已经超过了14%的标准，其中文昌市已经超过了20%的标准进入了超级老龄化的程度。海南省从2001年开始进入老龄化阶段，仅用了20年就有13个市县进入了深度老龄化阶段，一个城市进入超级老龄化阶段;德国从1950年开始进入老龄化，此后经历了60年才在2010年进入超级老龄化程度;英国从进入老龄化阶段开始预计需要经历75年，到2025年才会进入超级老龄化阶段;美国则预计需要经历85年才会在2035年进入超级老龄化阶段。以上数据都在明示海南省人口老龄化的速度之快和程度之深。

从人均寿命看，预计到2030年海南的65岁以上老人将达到161万以上，其主要影响因素之一就是人均寿命的延长。海南省在2015年的时候人均寿命已经达到了77.01岁，到了2018年已经达到了78.57岁，预计2025年人均期望寿命可达80.1岁。 随着平均寿命的延长，老年人口的年龄结构会出现顶部的堆积，人口老龄结构顶端老化，人口高龄化更加突出。

海南省老年人的健康情况也是不容乐观的。据2019年12月第四次中国（海南片区）城乡老年人生活状况监测调查显示，全国老年人平均是失能率是15.3%，而海南省的老年失能率已经达到了19.3%，超过了全国平均水平四个百分点。目前海南省约有28.19万失能老年人，其中完全失能老人约有4.24万人，相对于全国平均完全失能老年人失能率2.1%来说，海南则达到了2.9%，超过了平均数0.8个百分点。而这些数据还将随着高龄老人数量的持续增加而不断攀升，这对社会医疗供给和家庭负担带来巨大压力。

第七次全国人口普查：全省人口中60岁及以上人口为1476599人，占14.65%，其中65岁及以上人口为1051500人，占10.43%。与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升3.32个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.36个百分点。

海口市于2002年进入老龄化社会，是海南省老龄人口最多的市县。据数据统计，至2020年末，海口市60岁及以上户籍老年人口达到29.97万人，占全市户籍总人口比例的15.81%。“十四五”期间，海口市人口老龄化、高龄化、空巢化趋势将进一步加剧，社会保障制度和社会养老服务体系建设面临一定的压力。

2.3.2 传统的家庭照料功能大幅度削弱

受计划生育、人口迁移流动和老少分居等因素的影响，自1982年以来我国平均家庭户规模持续小型化，从1982年平均每个家庭户4.41人减少到2010年的3.10人。这就意味着家庭中能够承担老年人照料服务的成员减少，家庭整体的照料负担增加。家庭规模缩小的同时，家庭结构也进一步简化。与2000年相比，2010年一代户和二代户组成的家庭超过了80%。老年人与成人子女居住在一起的比例降低，这意味着很多老年人难以得到家庭的及时照料。即使老年人与子女居住在一起，但由于子女需要应付众多来自学习和工作等方面的社会性压力和抚养下一代的教育压力，也无暇顾及老年人的生活照料、情感交流和社会参与等方面的需求，尤其对残障老年人、慢性病老年人、易发病老年人和绝症晚期老年人的医疗、护理、康复和临终关怀等特殊需求更是无能为力。在家庭照料功能大幅度削弱的背景下，如何承接家庭溢出的养老功能，则是目前亟待解决的养老难题。

2.3.3 养老机构难以满足入住老年人的医护需求

大多数养老机构主要以提供简单的生活照料服务为主，医疗服务较少，如北京市约40%的养老机构既无内设医务室，也没有与周边医疗机构合作。瘫痪卧床或痴呆的老年人是最需要养老服务的群体，但由于养老机构的风险规避和难以提供专业的医疗护理服务，导致养老机构的覆盖人群出现结构性缺陷，即基本生活能够自理的老年人受到欢迎而拒绝失能、失智老年人。目前我国人均养老床位拥有率不仅低于发达国家5%～7%的平均水平，也低于发展中国家2%～3%的水平。从理论上讲养老床位应该是供不应求，但养老机构的床位闲置率却在50%～60%之间。如合肥市民办老年公寓普遍有50%的床位闲置，而老年护理院的床位使用率却在95%以上，甚至达到100%。这说明融入长期照护理念的“医养结合”型养老床位比较缺乏。

2.3.4 大型医院难以提供细致的养老服务

大型医院主要关注急性病症的救治，对那些大病恢复期、后期康复治疗、慢性病、残障和绝症晚期的老年人无法提供细致的生活护理，但本应出院的老年人趋于风险最小化的行为选择，坚持留在医院，频繁“押床”。这加剧了大型医院医疗资源的紧缺，使得许多老年人的真正需求得不到满足，医院应有的治疗功能没有得到充分发挥，医疗资源也未得到有效利用。大型医院迫切需要“医养结合”型养老机构来承担这些老年人的常规护理工作，以实现治疗、康复与护理的无缝衔接。

2.3.5 中小型医疗机构资源闲置

在大型医院病床紧张的同时，一些二级以下的中小型医疗机构的床位使用率偏低，大部分医疗资源闲置。根据卫生部统计信息中心发布的统计数据显示，2013年1—11月，我国三级、二级、一级医院和社区卫生服务中心的床位使用率分别为104.2%、92.2%、63.9%和58.6%。据调查发现，一些民办医院的床位使用率还不足10%。如何充分利用闲置的医疗资源是中小型医疗机构和民办医院发展面临的普遍问题。

综上所述，建设海南国瑞医养中心有限公司对促进海口市乃至海南省医疗卫生保健产业发展具有重大意义，项目将为广大人民群众提供丰富、优质的医疗卫生服务，对促进经济增长、扩大劳动就业具有重要作用，因此，项目的建设是必要的。

第三章市场分析

3.1区域经济发展状况分析

2023年第一季度，海南以高质量高标准建设中国特色自由贸易港为重点，采取有力措施扩大有效投资、做大做强外向型经济、不断提振消费市场，稳经济政策的效果持续显现，主要指标数据明显改善，经济运行整体呈回升向好态势。

投资增速企稳回升，基础设施建设加快。1月至2月，全省固定资产投资同比增长1.7%，扭转了2022年的下降势头；两年平均增长8.9%。其中非房地产开发投资增长4.0%，非房投资占固定资产投资的比重较上年同期提高1.5个百分点。1月至2月，全省基础设施投资（不含电力、燃气及水的生产和供应业）同比增长25.5%，增速快于全部固定资产投资23.8个百分点，其中水利、环境和公共设施管理业投资增长36.2%。电力、燃气及水的生产和供应业投资增长126.9%。服务业投资中，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长87.4%，科学研究和技术服务业投资增长44.5%，文化、体育和娱乐业投资增长21.4%，对全省固定资产投资带动作用明显。

消费市场恢复向好，升级类消费需求增强。1月至2月，全省社会消费品零售总额429.05亿元，同比增长2.6%，较2022年回升11.8个百分点；两年平均增长9.4%。按消费形态分，商品零售388.29亿元，增长2.4%；餐饮收入40.76亿元，增长4.3%。升级类消费品较快增长，限额以上单位商品零售中，金银珠宝类增长11.8%，体育、娱乐用品类增长45.9%，通讯器材类增长37%，新能源汽车增长40.5%。

工业生产由降转增，重点行业生产加快。1月至2月，全省规模以上工业增加值同比增长1.5%，较2022年全年回升1.9个百分点。其中，医药制造业增加值同比增长33.3%，装备制造业增长14.8%，高技术制造业增长24.1%。

居民消费价格总体稳定，空气质量保持优良水平。1月至2月，全省居民消费价格（CPI）同比上涨2.2%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨5.3%，衣着价格上涨0.1%，居住价格下降1.3%，生活用品及服务价格上涨1.9%，交通通信价格上涨2.3%，教育文化娱乐价格上涨2.6%，医疗保健价格同比下降0.4%，其他用品及服务价格上涨2.7%。1月至2月，全省环境空气质量优良率为99.7%。规模以上工业清洁能源发电量29.08亿千瓦时，同比增长5.1%，占规模以上工业发电量的54.9%，同比提高6.0个百分点。

2022年，面对复杂严峻的经济形势和本土疫情的风险考验，在省委、省政府的坚强领导下，全省贯彻落实党中央、国务院系列重要决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展取得明显成效，海南自由贸易港加快建设，经济发展质量稳步提升。

一、综合

经国家统计局统一核算，2022年全省地区生产总值6818.22亿元，按不变价格计算，比上年增长0.2%。其中，第一产业增加值1417.79亿元，增长3.1%；第二产业增加值1310.94亿元，下降1.3%；第三产业增加值4089.49亿元，下降0.2%。三次产业结构调整为20.8:19.2:60.0。预计全年人均地区生产总值66602元。

年末全省常住人口1027.02万人,比上年末增加6.56万人。常住人口城镇化率为61.49%，提高0.52个百分点。全年出生人口8.81万人，出生率为8.60‰；死亡人口6.31万人，死亡率为6.16‰。从年龄结构看，0-14岁人口195.25万人，15-64岁人口715.53万人，65岁及以上人口116.24万人。

全年全省城镇新增就业16.37万人，完成年度计划的109.2%。农村劳动力转移就业11.24万人，完成年度计划的124.9%。

全年居民消费价格比上年上涨1.6%，工业生产者出厂价格比上年上涨15.0%，工业生产者购进价格比上年上涨19.8%。经济结构持续优化。全年工业占地区生产总值比重较上年提高0.6个百分点。工业投资占全省投资比重提高5.2个百分点，高技术制造业投资占比提高0.5个百分点。

自贸港建设成效持续显现。全年货物、服务进出口分别较上年增长36.8%、22.9%。经济外向度达34.7%，较上年提高7.6个百分点。新增市场主体增长96.8%。

巩固拓展脱贫攻坚成果防返贫。全省常态化开展防止返贫动态监测帮扶，充分利用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式发现易返贫致贫人群，履行规定程序后，针对性开展按户到人帮扶。全省防止返贫累计监测对象1.58万户、5.98万人，其中已消除风险0.70万户、2.77万人，无新增返贫致贫农户。

生态环境保持优良水平。根据初步核算结果，全年全省万元地区生产总值能耗比上年下降1.1%。全省环境空气质量优良率98.7%。地级城市饮用水水源地水质达标率为100%。

二、农林牧渔业

全年全省农林牧渔业增加值1471.41亿元，农林牧渔业总产值2272.00亿元，均比上年增长3.5%。从内部行业看，种植业产值1253.82亿元，增长4.1%。粮食总产量146.58万吨，增长0.4%；播种面积273.01千公顷，增长0.6%。蔬菜（含菜用瓜）收获面积401.71万亩，增长1.9%；产量605.43万吨，增长2.8%。水果收获面积326.30万亩，增长4.7%；产量563.47万吨，增长7.2%。林业产值115.29亿元，下降3.5%。橡胶产量31.45万吨，下降9.0%。牧业产值340.41亿元，增长3.0%。生猪年末存栏323.35万头，增长4.1%，年内出栏410.22万头，增长7.3%。猪肉产量33.86万吨，增长10.9%。禽类肉量31.48万吨，下降2.5%。渔业产值466.57亿元，增长3.6%。水产品总产量171.18万吨，增长4.3%。农林牧渔专业及辅助性活动产值95.91亿元，增长12.5%。

三、工业和建筑业

全年全省工业增加值770.11亿元，比上年下降0.5%。规模以上工业增加值下降0.4%。在规模以上工业中，按轻重工业分，轻工业增加值增长2.9%，重工业增加值下降2.0%；按经济类型分，国有企业增加值增长22.4%，股份制企业增加值下降1.7%，外商及港澳台投资企业增加值下降2.8%。

从主要行业增加值情况看，石油和天然气开采业增加值比上年增长248.8%，农副食品加工业增长13.3%，造纸及纸制品业增长6.3%，石油、煤炭及其他燃料加工业下降24.5%，化学原料和化学制品制造业下降10%，医药制造业增长1.2%，非金属矿物制品业下降14.6%，汽车制造业增长35.9%，电力、热力的生产和供应业增长5.3%。全年全省规模以上工业企业营业收入2944.26亿元，比上年增长9.1%。

全年全省建筑业增加值545.60亿元，比上年下降2.2%。全省具有资质等级的建筑企业单位343个，新增67个。本省资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积1861.83万平方米，增长9.5%；房屋建筑竣工面积449.49万平方米，下降5.5%。本省资质内建筑企业实现利润总额14.04亿元，下降27.1%；上缴税金14.39亿元，下降28.1%。

四、服务业

全年全省批发和零售业增加值958.80亿元，比上年下降1.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值371.93亿元，下降4.3%；住宿和餐饮业增加值231.76亿元，下降11.3%；金融业增加值438.71亿元，增长3.0%；房地产业增加值570.98亿元，下降6.6%。全年规模以上服务业企业营业收入下降12.1%，营业利润为亏损40.83亿元。

全年全省货物运输量3.00亿吨，比上年增长7.1%。货物运输周转量9976.36亿吨公里，增长13.5%，其中水运货物周转量9911.18亿吨公里，增长13.8%。全年主要港口货物吞吐量1.83亿吨，比上年下降7.0%。预计年末全省固定电话用户177.67万户，比上年末增长2.3%；移动电话用户1166万户，增长0.6%；互联网用户(固定+移动)1550万户，增长7.7%。固定电话普及率每百人17.42部，增加0.19部；移动电话普及率每百人114.16部，增加0.1部。截至11月底，每万人5G基站数为15.5个，光纤接入端口占固定互联网接入端口的98.87%。

五、国内贸易

全年全省社会消费品零售总额2268.35亿元，比上年下降9.2%。按经营地分，城镇零售额1909.70亿元，下降8.5%；乡村零售额358.65亿元，下降12.5%。按消费形态分，商品零售额2007.31亿元，下降9.3%；餐饮收入261.04亿元，下降8.4%。

限额以上企业商品零售中，粮油食品类零售额比上年增长12.6%，服装鞋帽针纺织品类下降28.2%，化妆品类下降17.7%，金银珠宝类下降19.9%，日用品类下降23.4%，通讯器材类增长18.3%，新能源汽车增长24.8%，家用电器和音像器材类下降39.3%，石油及制品类增长7.1%。

六、固定资产投资

全年全省固定资产投资比上年下降4.2%。其中，非房地产开发投资增长2.5%。按产业分，第一产业投资增长12.9%，第二产业投资增长31.0%，第三产业投资下降10.3%。按地区分，海口经济圈投资下降6.9%，三亚经济圈投资下降14.3%，儋洋经济圈投资增长20.1%，滨海城市带投资下降5.1%，中部生态保育区投资增长5.8%。投资项目个数增长5.4%,其中本年新开工项目增长10.3%。

全年全省房地产开发投资1158.37亿元，比上年下降16.0%。其中住宅投资793.05亿元，下降11.6%；办公楼投资76.36亿元，下降14.3%；商业营业用房投资119.03亿元，下降28.4%。房地产项目房屋施工面积9057.16万平方米，增长1.3%，其中本年新开工面积1058.04万平方米，下降21.1%。房屋销售面积643.99万平方米，下降27.6%；销售额1098.02亿元，下降29.6%。

七、对外经济

全年全省货物进出口总额2009.47亿元，比上年增长36.8%。其中，出口722.60亿元，增长120.7%；进口1286.87亿元，增长12.8%。货物进出口逆差564.27亿元。

全年全省服务进出口总额353.62亿元，比上年增长22.9%。卫星数据出口首次突破，成功举办数字贸易促进消费升级海南峰会。

八、财政金融

全年全省全口径一般公共预算收入1518.79亿元，同口径比上年下降0.4%。其中，地方一般公共预算收入832.42亿元，同口径下降2.9%。地方一般公共预算收入中，税收收入609.32亿元，下降9.3%；非税收入223.10亿元，增长25.2%。全省地方一般公共预算支出2095.52亿元，比上年增长6.3%。年末全省银行业金融机构资产总额15799.82亿元，比上年末增长5.1%。银行业金融机构负债总额15255.82亿元，增长4.0%。

九、居民收支和社会保障

全年全省居民人均可支配收入30957元，比上年增长1.6%。其中城镇居民人均可支配收入40118元，下降0.2%;农村居民人均可支配收入19117元，增长5.8%。

全年全省居民人均消费支出21500元，比上年下降3.3%。其中城镇居民人均消费支出26418元，下降4.2%；农村居民人均消费支出15145元，下降2.2%。全省居民恩格尔系数为38.5%，比上年提高1.6个百分点。

全年全省参加失业保险人数220.43万人，比上年增长7%。年末全省共有3.2万人享受城镇最低生活保障，14.3万人享受农村最低生活保障，2.3万人享受农村特困人员救助供养。

十、科学技术

省委、省政府印发《海南省创新型省份建设实施方案》《海南省完善科技成果评价实施意见》。五指山市获批建设首批国家创新型县（市），崖州湾实验室挂牌运行，国家耐盐碱水稻技术创新中心正式运作，海南省航天技术创新中心挂牌成立。新增1家国家级重点实验室，新增5家省级临床医学研究中心，新设立5家省重点实验室。制定《海南省高新技术企业“精英行动”实施方案》；新认定高新技术企业630家，有效期内高新技术企业总数超1500家，营业收入达1258亿元；认定领军企业、瞪羚企业、种子企业合计107家；入库培育高新技术企业170家、科技型中小企业1061家；“琼科贷”支持高新技术企业74家融资近4亿元。印发《海南省科技人才创新项目和经费管理暂行办法》，全年发放外国人工作许可证1545个，新设立院士工作站7家，全省院士工作站达75家，选派科技副乡镇长39名。省本级科技投入突破10亿元，组织实施“陆海空”专项、省重点研发计划项目351项、省自然科学基金项目879项，获得国家自然科学基金项目立项339项，全省技术合同成交额达36.4亿元，同比增长近28%。重大新药成果转移转化试点示范产业化的15个新药品种产值达23亿元。

十一、旅游和卫生健康

全年全省接待游客6003.98万人次，比上年下降25.9%。其中接待过夜游客4278.10万人次，下降26.0%；接待国内游客5988.76万人次，下降25.9%。入境过夜游客15.22万人次，比上年下降22.8%，其中外国人11.29万人次，下降22.4%；香港同胞2.31万人次，下降19.2%；澳门同胞0.42万人次，下降27.4%；台湾同胞1.20万人次，下降30.4%。全年实现旅游总收入1054.76亿元，比上年下降23.8%。

截至2022年11月末，全省共有卫生机构6430个。其中医院（卫生院）543个，疾病预防控制中心（卫生防疫站）28个，妇幼保健院（所、站）25个，专科疾病防治机构16个，农村乡（镇）卫生院274个，社区卫生服务中心（站）225个。医疗卫生机构病床位60944张，其中医院和卫生院57052张。卫生机构人员总数为89000人，其中各类卫生技术人员73773人。执业医师和执业助理医师25054人，注册护士35803人。全年报告甲、乙类传染病发病人数为41589人，报告死亡79人。报告传染病发病率为每十万人896.58人，死亡率为每十万人0.78人。

3.2卫生资源情况

3.2.1医疗卫生支出情况

截至2022年末，全国共有医疗卫生机构103.3万个，其中医院3.7万个，在医院中有公立医院1.2万个，民营医院2.5万个。

基层医疗卫生机构98.0万个，其中乡镇卫生院3.4万个，社区卫生服务中心（站）3.6万个，门诊部（所）32.1万个，村卫生室58.8万个；专业公共卫生机构1.3万个，其中疾病预防控制中心3385个，卫生监督所（中心）2796个。

卫生技术人员1155万人，其中执业医师和执业助理医师440万人，注册护士520万人。医疗卫生机构床位975万张，其中医院766万张，乡镇卫生院145万张。全年总诊疗人次84.0亿人次，出院人数2.5亿人。

2月9日，国家卫生健康委统计信息中心发布2022年1-9月全国医疗服务情况。

2022年1-9月，全国医疗卫生机构总诊疗人次48.2亿（不包含诊所、医务室、村卫生室数据）,同比下降0.7%。

医院29.8亿人次，同比下降2.6%，其中：公立医院25.0亿人次，同比下降3.6%；民营医院4.8亿人次，同比增长3.1%。

基层医疗卫生机构15.9亿人次（不包含诊所、医务室、村卫生室数据），同比增长2.8%，其中：社区卫生服务中心（站）5.6亿人次，同比下降2.9%；乡镇卫生院8.6亿人次，同比增长5.6%。

2022年1-9月，医院病床使用率为73.8%，同比减少1.5个百分点；社区卫生服务中心为43.8%，同比增加0.1个百分点；乡镇卫生院为50.1%，同比减少0.3个百分点。三级医院平均住院日为8.3日，比上年同期减少0.4日，二级医院平均住院日为9.2日，比上年同期增加0.2日。

3.2.1医疗机构资源情况

海南省新闻办举行第八十二场海南省新冠肺炎疫情防控新闻发布会。记者获悉，海南正加紧医疗资源扩容，全省计划扩容综合重症床位842张，准备可转换重症床位272张；同时，升级改造方舱医院，全面开设发热门诊和发热诊室。

加紧医疗资源扩容计划扩容综合重症床位842张

会上，海南省新冠肺炎疫情防控工作指挥部综合组副组长、医疗救治组副组长，省卫生健康委员会党委委员、副主任李文秀表示，12月7日,国务院联防联控机制综合组下发了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》后，海南主动应对当前疫情防控面临的新形势新任务，一方面进一步优化调整防控工作措施，另一方面加紧医疗资源准备。

在加紧医疗资源扩容方面，海南制定了《海南省医疗资源扩容工作方案》并推动实施。一方面，加强医院重症医疗资源准备。加紧对定点医院、亚定点医院及三级医院综合ICU监护单元建设和升级改造，以及专科ICU改造及“可转换ICU床位”的储备。大力加强二级医院设置重症医学科建设，全省计划扩容综合重症床位842张，准备可转换重症床位272张。

同时通过采取线上和线下相结合方式开展培训，并建立混合编组等工作模式，做好重症专业医务人员储备工作，将在短期内扩充重症专业医师1832名，扩充重症专业护士5481名。

升级改造方舱医院每个市县拥有一家酒店方舱

另一方面，升级改造方舱医院。海南现有临时方舱可开放床位11040张，其中，海口市3422张（市委新党校940张、会展7号馆1390张、会展6号馆1092张），三亚市4000张（第一方舱（南繁）2000张、第二方舱2000张），儋州市4800张（中德）。目前共开放2340张，其中海口市委党校方舱医院940张、三亚第一方舱医院1400张，已使用706张。

同时，海南要求各市县要选择1家合适的酒店作为酒店方舱，满足愿意自费在酒店方舱隔离的无症状感染者和轻型患者的需求。

积极储备治疗药品和试剂群众可线上线下购买药品

省、市县两级协调省内药品生产企业合理安排生产计划，督促零售企业积极备货和组织货源，确保能够满足群众基本购药需求。目前，海南省各地药店均正常运营，群众均能够通过线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药品。

医院不得以无核酸阴性证明为由拒绝患者就诊

在进一步优化就医流程方面，按照要求，患者需凭48小时核酸检测结果到医院就诊。全省各级各类医疗机构在门诊区域划分核酸阳性诊疗区和核酸阴性诊疗区，分别接诊相应患者。在急诊就诊的患者，有48小时内核酸检测结果的直接进入急诊诊疗区域；无48小时核酸检测结果的，在急诊缓冲区域就诊，同时查抗原和核酸。

医疗机构对入院患者进行核酸检测，安排相对独立的区域收治核酸阳性患者。各医疗机构不得以没有核酸阴性证明为由拒绝患者就诊。目前，全省就医秩序良好有序。

全面开设发热门诊和诊室

为做好分级分类诊疗，全省72家二级及以上医疗机构已开设发热门诊，288家基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务机构、农场医院）开设发热诊室。在发热门诊（诊室）就诊的发热、呼吸道等症状患者进行抗原检测。