旅游度假休闲项目开发建议及效益评估报告

目   录

1项目开发策略 5

1.1开发意义 5

1.2项目开发格局分析 5

1.3开发策略 6

1.4出租方式的开发策略 7

2功能规划建议 8

2.1总体功能分区图 8

2.2交通规划图 8

2.2交通规划图 9

2.3游线及游客密度分析图 10

2.4明代文化区 11

2.5民国文化区 16

2.6时尚运动区 21

2.7生态度假区 22

2.8生态商务花园 22

3规划设计概念提示 23

4项目开发模式建议 31

4.1生态保护与土地开发 31

4.2生态与商业 31

4.3开发模式 31

5项目建设规模估算 32

5.1项目建设规模 32

5.2项目开发时序 34

6投资成本估算 35

6.1投资估算依据 35

6.2项目投资估算 35

7收益预测 36

7.1测算说明 36

7.2经济效益预测 36

7.3间接经济效益 37

7.4生态环境效益 37

7.5社会效益 37

8财务指标分析及收益回报评价 38

8.1财务指标 38

8.2不确定性分析 38

8.3风险与对策 39

9设计任务书 40

 

1项目开发策略

1.1开发意义

对本风景区经营者而言，景区作为生态环境的风景区系统，不应该被看作独立的体系，而是与更大的周边区域融为一体的组成部分。要做的不仅仅是建造一个国际化的风景区，还要肩负起探索旅游产业化经营的重任。旅游产业被称为是21世纪最具活力的朝阳产业之一，正以其高速发展的姿态成为备受青睐的“香饽饽”。

1.2项目开发格局分析

 

图1－1项目开发格局分析图

本风景区内人文历史以民国文化和明朝遗迹为主，大多分布在山脊线以南，范围较广；

南部与市区联系紧密，作为整个本景区内游客的主要进入方向，所受影响较大，利用价值也最高；

中部为大片的生态保护区，是某市的绿肺，需要得到全面的保护；

西北部靠近主要的陆路交通枢纽与市区经济联系较大；

东北部生态环境优良，受外界干扰较小，适宜开展高档旅游度假活动。

由此基础我们大胆的对本风景区的开发格局做出如下安排：

一纵一横、两翼齐飞

在以本为核心的南北方向，安排以民族革命的艰辛和成果为主要表现内容的项目，以统一共和为主题的纵轴，连接本、民国文化区、革命烈士陵园等区域，并成为整个景区最主要的旅游吸引物。

以人文历史时间线索为横轴，与纵轴相交于本。按照历史发展脉络设计明朝、民国和现代三个不同主题区域，展现中华民族的人文精神，指引未来的生活方向。

以生态商务区和生态度假区为两翼满足某城市对未来发展的需要，同时最大程度上实现了土地的商业价值。

南北呼应，东西贯通

将大规模的建设集中在景区南部，把现代化的城市建设与幽雅古朴的历史文化分隔开来，保护、维持景区中部和北部的历史遗存及生态环境。

并以适合新时代旅游活动的项目与北部传统的瞻仰观光相对应，丰富现有的旅游活动内容。

西部以市政公园为切入点，与某普通的市民生活紧密结合；东部以第一印象区吸引从长三角其它地区进入某的外地游客，合理引导不同游客的流向。

1.3开发策略

开发策略为先开发南片，储备北片，由南向北滚动开发，均衡布局景区利大和利少项目。为了追求开发利益最大，预留一些空地以供将来使用。

滚动开发缓解了资金压力，确保了开发品位。用土地收益筹集建设资金，本风景区的建设才能如期按计划顺利进行。统一进行本风景区规划与土地利用以及基础设施配套，然后出售部分土地以补偿配套费用，其余用于自行开发。

政府应用有限委托代理的方式、用市场化公开透明的运作方式实现土地开发公开化、市场化，包括应尽可能地用公开招标的方式安排有限的委托代理。

市场化运作方式可以发挥社会、企业的力量，代景区经营者完成必要的土地整理、开发储备工作，克服景区经营者在大量资金和人力上的投入困难，同时解决市场土地供给的压力和信息的不对称问题，增强了景区经营者的土地供给和市场调节能力。

（一）置换土地功能，提供商业载体

本风景区土地价值寸土寸金，为充分发挥有限土地资源的最大效益，运用土地极差地价原理，把经营效益低的土地或企业机构置换到区外----腾笼换鸟。此外采取弹性开发，限量供应，最大限度发挥土地价值，实现景区的可持续发展。