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安徽某老年公寓(养老院)建设项目可行性研究报告

海南方能投资顾问:www.yangzz.com

作者: 轶名 日期: 2015-01-26

1.1.4项目提出背景和项目建设的必要性... 3

1.2可行性研究编制依据... 5

1.3可行性研究范围... 6

(1)论述项目建设的必要性和意义;... 6

(4)对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案;... 6

1.4.2建设规模... 6

1.4.3建设内容... 7

1.5主要技术经济指标... 7

2.3需求分析... 10

2.4本项目服务对象... 12

3、建设规模... 13

3.2建设标准... 13

3.3建设内容... 13

4.1.2地理位置... 15

4.2.3河流水文... 16

4.2.4工程地质、水文地质条件... 16

4.2.5交通条件... 17

4.2.6社会环境条件... 17

4.2.7社会经济状况... 17

4.2.8公共设施条件... 18

(2)供水... 18

(3)排水... 18

5.3.2建(构)筑物一览表... 24

(5)通讯设施... 29

5.3.4动力、燃料供应... 29

6.2.2污染物排放标准... 30

6.3主要污染源和污染物... 30

6.3.2固体废弃物... 30

6.3.3灰尘... 31

6.3.4噪声... 31

6.4.2废水处理... 31

6.4.3废气治理... 31

6.4.4噪声污染防治... 31

6.4.5固体废弃物防治处理... 32

6.5绿化... 32

6.7环境监测机构... 33

6.8环保设施及投资概算... 33

(1)国务院国发(1996)4号文《节约能源管理暂行条例》;... 34

7.2设计采用的节能标准... 34

(2)《综合能耗计算通则》GB2589-87. 34

(4)《能量平衡技术考核验收标准》GB3794-83. 34

7.3.2给排水节能... 34

7.3.3电气节能措施... 35

7.3.4太阳能利用... 35

7.4节能机构... 35

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1、总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

市某某县养老服务设施建设项目

(某某县老年公寓建设项目)

1.1.2承办单位

某某县老年公寓有限公司

法人代表:

1.1.3承办单位概况

本项目承办单位为老年公寓有限公司,该公司实行市场化运作,独立核算,自负盈亏。原某某县老年公寓位于某某县县城中心繁华地段,占地面积1887m2,现有床位25张,供养各类老人23人,管理人员3人。该院由于投入不足,建设规模小,设施简陋,不能适应社会需求,急需迁扩建。

老年公寓有限公司法人代表,男,中共党员,现年50岁,早年参军,退伍后先后任郭门村支部书记、某某县丝绸厂厂长,1998年调任某某县福利院院长,有多年从事老年工作的经验。

1.1.4项目提出背景和项目建设的必要性

改革开放以来,我国人口出生率锐减,由1970年的33.4‰下降到2001年的13.4‰;总和生育率由1970年的5.8‰下降到2000年的1.6‰,加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展,人口寿命快速提高,人口老龄化加速,我国60岁以上老年人口比重从1964年的6.08%上升到1998年的9.97%,至1999年已达到10%,进入老年型社会。

随着我国经济快速增长,人民生活水平迅速提高,老年人口规模越来越庞大。1982年第三次全国人口普查时,60岁以上老年人口为7664万人,1990年全国第四次人口普查时为9697万人,2000年第五次人口普查时上升至1.3亿人。这一数字几乎相当于目前一个俄罗斯的人口、两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作一个国家的话,它将是世界上人口数排行第十位的国家。

 从人口增长趋势看,根据2000年全国第五次人口普查资料,2000年全国总人口124261万人,与1990年第四次人口普查相比,总人口增长了12.8%,而60岁以上老年人口增加了34.1%,总人口年均增长速度只有0.92%,而老年人口年均速度达到2.97%,大大快于总人口增长速度。60岁及其以上老年人口以年均3%速度持续增长。更为突出的是,我国80岁以上老年人口已达1100万,并以年均5%的惊人速度递增。2005年底60岁以上老年人口将达到2.8亿,占总人口18.4%左右;2050年将达到4亿左右,占总人口25%以上,表现出“两高两大两低”特征,即高速、高龄,基数大,差异大,社区养老水平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段,将出现老年人口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响,也必将对我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。如何应对人口老龄化挑战,将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家,在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。

 人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物,反映了人类社会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响,成为21世纪我国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构,以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求,发展老龄产业,增加老年人所需要的社会服务业,改造不适应人口老龄化的住宅、社区和环境。

 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化,使传统的家庭养老功能不断弱化,迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业,以补充家庭养老功能的不足。

我国的社区养老服务从20世纪80年代起步,经过20多年的发展,已初具规模。但社区养老服务水平还比较低,许多地方社区养老服务还没有起步,不能满足老年人多种层次需求。

 老年公寓作为专供老人居住的专有住宅,是一种居家养老与社区服务相结合的模式,满足了老年人对居住的特殊需求,解决了传统养老模式的不足,是一条老年公益性事业市场化运作的新路子,是解决老龄化问题的有效对策之一。一些地区经验表明,仅靠国家投资,远远不能满足需求,调动多方面积极性,吸引民间资本兴建老年公寓,市场化运作,是解决老龄化问题的好办法,一些新建的老年公寓出现了排队入住的现象,老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境,解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾,使老年人安心养老,使其家属子女集中精力工作,对社会稳定起到了直接的促进作用。

党中央、国务院历来十分关注老龄问题,2000年发出了《关于加强老龄工作的决定》等一系列文件指示,我国制定颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》,使我国老龄事业有法可依有章可循。

我省和全国一样,已进入老年型社会。据2000年全国第五次人口普查,我省60岁以上人口达659万人,占人口总数的11%(按国际通行标准,60岁以上人口占总人口比例超过10%,即进入老年型社会)。据统计,2004年我省60岁以上人口已达870.75万人,占总人口比例上升至13.5%,超过全国平均水平(10.5%左右)。

 中共安徽省委、安徽省人民政府十分重视老龄问题。早在2002年就发出了《关于贯彻<中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定>的实施意见》,指出“老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。”“做好老龄工作,满足老年人日益增长的物质和文化生活需要,切实保障老年人的合法权益,对于促进我省两个文明建设,保持社会政治稳定,具有十分重要的意义。”省委、省政府制定了一系列方针政策和具体措施,投入财 力物力,促进了我省老龄事业的健康发展。 加快社会养老设施建设,逐步满足老年人养老的差异需求,提高老年人生活质量,是落实党中央国务院方针政策,构建和谐社会的新举措。

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