儋州市２０１６年第一批文明生态村建设项目实施方案

目录
第一章 概论 - 1 -
1.2编制依据 - 1 -
1.3 项目概况 - 2 -
1.4 结论与建议 - 4 -
第二章 项目背景及建设必要性 - 5 -
2.1项目建设背景 - 5 -
2.2建设的必要性 - 7 -
第三章 建设方案与建设内容 - 11 -
3.1建设地点 - 11 -
3.2建设目标 - 11 -
3.3总体方案 - 11 -
3.4建设内容 - 12 -
3.5建设规模 - 14 -
第四章 总投资与资金来源 - 16 -
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    6、《海南省发挥一事一议财政奖补政策作用推动美丽乡村建设试点实施方案》  (201 3年1 2月)；

    7、《海南省美丽乡村建设指导意见(2014—2020年)》(2014

年2月)；

    8、《海南省儋州市城市总体规划修编(2001—2020年)》；

    9、《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

10、项目建设单位提供的相关资料。

1.3项目概况

1.3.1建设地点

项目建设地点分别位于大成镇新营村委会墩石村、南丰镇油文村委会石井村、王五镇徐浦村委会粮料村、中和镇山春村委会梁宅村、和庆镇罗便村委会新安村等五个村。

1.3.2建设内容及规模

项目建设内容包括文化广场、宣传文化室、舞台以及球场等其他配套设施。各单位各类具体工程内容及规模见下表

各单位工程建设及规模

 1.3.3建设期限

    项目建设期限为1年，即2016年5月至2017年5月

1.3.4投资估算与资金来源

    本项目总投资176.79万元，其中：工程建设费用163.34万元，占总投资的92．39％；工程建设其他费用8.56万元，占4．84％：预备费4.90万元，占2．77％。全部申请财政资金支持。

1.4 结论与建议

    本项目符合国家、海南省及儋州市总体发展战略和土地利用总体发展方向及产业结构调整方向。通过报告各专题分析可得出结论：本项目具有建设的必要性和实施的可行性。

    建议项目单位在项目建设过程中，尽快落实建设资金，以保证建设资金到位；高度重视市场预测；加强工程建设“三控制、两管理、一协调”，加强核算，减少不可预见的工程事件发生导致的工程建设费用增加；做好节能环保措施。

第二章 项目背景及建设必要性

2.1项目建设背景   

2.1.1五位一体的国家战略

美丽乡村建设是党的十八大提出“五位一体”总体布局、“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国”的重要组成部分，是实现“农村要美、农民要富、农业要强”目标的重要基础工程，全国生态文明建设和美丽乡村示范创建行动正逐步展开。

2016年国务院关于建立老龄服务、旅游、美丽乡村建设国家标准的《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》要求：“美丽乡村建设——加强农村公共服务、农村社会管理、农村生态环境保护和农村人居环境改善等标准的制修订，提高农业农村可持续发展能力，促进城乡经济社会发展一体化新格局的形成。”

同时《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也明确指出“推动城乡协调发展——推动新型城镇化和新农村建设协调发展，提升县域经济支撑辐射能力，促进公共资源在城乡间均衡配置，拓展农村广阔发展空间，形成城乡共同发展新格局。 ”

2.1.2海南生态立省的重要战略

“全国生态文明建设示范区”是海南国际旅游岛建设的六大定位之一。2015年海南省政府工作报告将“改善农村人居环境，建设美丽乡村”作为实施生态立省战略重要内容；海南省委六次党代会提出“到2016年全省75％的村庄建成文明生态村”建设目标。2014年2月，省财政厅(省农村综合改革领导小组办公室)和省住房和城乡建设厅印发了《海南省美丽乡村建设指导意见(2014—2020年)》，提出“全面开展以改善农村人居环境为重点的美丽乡村建设，以推进村庄卫生净化、道路硬化、村道亮化、环境绿化、房屋美化为目标，改善村容村貌和农民人居环境”。

儋州市是海南省西部中心城市，并被海南省列为首批批准的6个生态示范市之一。根据《海南省发挥一事一议财政奖补政策作用推动美丽乡村建设试点实施方案》，儋州市是海南省美丽乡村建设6个试点市(县、区)。为加快推进儋州市美丽乡村及生态文明建设，结合全市村庄建设基础和实际需要，大成镇新营村委会墩石村、南丰镇油文村委会石井村、王五镇徐浦村委会粮料村、中和镇山春村委会梁宅村、和庆镇罗便村委会新安村等五个村文化广场工程与村道硬化工程列入全市2016年第一批文明生态村建设项目。

2.1.3海南历史发展的必然要求

 海南省历来十分重视生态文明建设，自2000年，海南就在全省乡村开展了一场声势浩大的“文明生态村”建设活动。2009年1 2月3 1日《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发【2009】44号)将海南定位为“全国生态文明建设示范区”，海南生态文明建设步伐进一步加快。据统计，目前全省23000多个自然村中，已有近60%以上建成文明生态村，农村面貌发生了历史性的重大变化。2015年海南省政府工作报告将“改善农村人居环境，建设美丽乡村"作为实施生态立省战略重要内容；海南省委六次党代会提出“到2016年全省75％的村庄建成文明生态村”建设目标。美丽乡村建设正成为全省新型城镇化建设和城乡统筹发展的重要一环。

 2013年12月，海南省财政厅印发了《海南省发挥一事一议财政奖补政策作用推动美丽乡村建设试点实施方案》，海南各级财政部门共筹集3．57亿元资金。为加快推进海南美丽乡村建设和海南新型城镇化建设，2014年2月，省财政厅(省农村综合改革领导小组办公室)和省住房和城乡建设厅印发了《海南省美丽乡村建设指导意见(2014—2020年)》，提出“全面开展以改善农村人居环境为重点的美丽乡村建设，以推进村庄卫生净化、道路硬化、村道亮化、环境绿化、房屋美化为目标，改善村容村貌和农民人居环境”。

 儋州市是海南省西部中心城市，被誉为“海南西部明珠”，并被海南省列为首批批准的6个生态示范市之一；据统计，目前全市文明生态村达70％以上。根据《海南省发挥一事一议财政奖补政策作用推动美丽乡村建设试点实施方案》，儋州市是海南省美丽乡村建设6个试点市(县、区)。为加快推进儋州市美丽乡村建设，结合全市村庄建设基础和实际需要，将大成镇新营村委会墩石村、南丰镇油文村委会石井村、王五镇徐浦村委会粮料村、中和镇山春村委会梁宅村、和庆镇罗便村委会新安村等五个村文化广场工程与村道硬化工程等配套工程列入全市2016年美丽乡村及生态文明建设项目，以进一步提高全市生态文明 建设水平。

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