海南昌江黎族自治县殡葬文化主题公园建设项目建议书

海南寅午实业有限公司 关于建设"海南西部殡葬文化主题公园"项目的建议书

一、项目概况

一）项目名称：海南西部殡葬文化主题公园（以下简称"项目"）；

二）项目选址：项目拟选址于海南省昌江黎族自治县乌烈镇白石村白石岭、三架岭及保平乡后头岭岭地一带；

三）项目占地：约15000亩；

四）项目功能：项目建设以绿化为主、经营性墓地陵园为辅。尽量保留现有的岭地植被，用地比例为道路、绿化、景观用地75%，墓地25%，达到"远眺青山绿水，近看死者安息"之效果；充分利用海南国际旅游岛的政策优势，在规划设计方面充分融入殡葬文化，把历史文化、佛家文化、黎族文化融入其中，建成一座"活人乐"、"死人安"的集绿化、殡葬、旅游、休闲为一体的殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展。根据目前的选址，项目距昌江黎族自治县城约二十二公里，背山面水，完全有条件打造一个具有国际一流水准的园林式主题公园。而项目立足于将绿色休闲旅游功能与现代殡葬文化有机结合，在环境、文化、艺术、思想上进行全面塑造，最终建成具有深厚文化积淀、生命体悟氛围和特色的殡葬文化旅游公园，在这里，人们既可以游览休闲、欣赏殡葬文化艺术、接受生命教育，同时又可以寄托亲情、表达孝道。

二、项目背景及必要性

（一）项目背景

1.中共海南省委关于加快海南西部地区开发建设的若干意见

为深入贯彻科学发展观，按照海南省第五次党代会提出的统筹区域协调发展的部署和国际旅游岛建设的总体要求，2010年1月13日中共海南省第五届委员会第六次全体会议通过《关于加快海南西部地区开发建设的若干意见》，提出加快海南西部地区开发建设若干意见。

海南西部地区包括儋州、东方、昌江、澄迈、临高、乐东6个市县和洋浦经济开发区，是海南省新型工业和能源工业集中布局的区域、港口资源集中布局的区域、热带特色现代农业和旅游业极具发展潜力的区域。建省办经济特区以来，海南东部地区发展成效明显，中部地区近年来发展速度也明显加快。在建设国际旅游岛的新形势下，加快西部地区开发建设，实现全省区域协调发展，是推进国际旅游岛建设的重要内容，是全面提高我省对外开放水平的重要举措。

在国际旅游岛建设的总体框架下，处理好开发建设与生态保护的关系，充分发挥西部地区丰富的特色资源、良好的产业基础、特殊的开放政策等优势，着力加强以交通为重点的基础设施建设，着力加强以特色资源为重点的旅游开发，着力加强以品牌农业为重点的绿色农产品基地建设，着力加强以城乡一体化为目标的城镇体系建设，努力把西部地区建设成我省现代产业的重要增长极，面向东南亚开放的重要门户，为海南又好又快发展做出更大贡献。

2.昌江黎族自治县棋子湾旅游度假区已确定为全省重点旅游开发区

棋子湾旅游度假区已被海南省政府列为全省八大旅游圈之一，也是昌江县"一湾一山一黎乡"三个重点旅游区之一。近年来，昌江县努力推动棋子湾旅游项目的开发建设，2006年开始组织编制旅游发展规划，现已完成《棋子湾旅游度假区总体规划》和《棋子湾旅游度假区控制性详规》的编制工作，并通过省政府审批，2008年6月14日省政府确定棋子湾旅游度假区为海南省西部重要的滨海旅游区。目前，棋子湾旅游度假区开发建设已取得实质性进展，雨润集团、西洋集团、海航集团等多家公司拟在棋子湾建设六星级酒店、高尔夫球场、高级别墅区和乡村庄园俱乐部等旅游开发项目，各项目工作正在稳步推进中。

3.海南西环高铁已经开始建设，预计2015年通车后，海南西部与东部的交通差别渐渐消失。

海南西环高铁海口站沿海南岛西海岸至已开通的东环线三亚站线路，正线全长345公里，建设标准为国家1级双线，由铁道部和海南省出资合作建设。海南西环高铁估算投资总额为267.8亿元，速度目标值为200公里/小时，预留时速为250公里/小时，列车类型为动车组。该项目建成后将与东环高铁形成环岛客运专线，还与将规划建设的琼州海峡跨海通道工程连接，与全国铁路网融为一体。

海南西环快速铁路已于2010年12月30日正式开工，4年之后海南省将建成环岛快速铁路交通。这条铁路北起海口市，向西途经澄迈、临高、洋浦、昌江、东方、乐东等地，接入三亚市东环铁路三亚线。沿途共设有16个站点，在昌江设立棋子湾站。本项目位于昌江棋子湾高铁选址站点附近，最近处距离3公里处，交通非常方便。海南西环高铁已经开工建设，不久海南西部与东部的交通差别渐渐消失。内地客人由海口或三亚在机场不用出站转乘高铁，1小时的车程就到达本项目附近的棋子湾高铁站。

4.海南省"十二五"规划明确提出要积极探索建立基本殡葬制度，到2015年，海南汉族人密集区的火化率达到35%以上，各市县分别建设1至2座公益性公墓，据海南省民政厅统计的数据表明，2011年海南省全省平均火化率仅有6.3%，远远低于48.4%的全国平均水平，在全国仅高于西藏。

为了顺利铺开海南各地的殡葬改革工作，海南将积极探索建立基本殡葬制度，从规范土葬到培养观念意识，慢慢把火葬推广开来。海南省民政厅计划未来两年内在儋州建立一个殡仪馆，满足人民群众殡葬的需求。同时，逐步将汉族人群聚居密集的市县如琼海等地，划定为火葬区。按照海南省"十二五"规划提出的目标，到2015年，火葬区火化率达到35%以上，基本解决风景区、交通干线两侧、水源地乱葬乱埋问题。

根据规划，海南省殡葬改革的重点将向各市县边远延伸，在火化区规划建设骨灰公墓，解决边远山区群众死亡后的遗体火化问题；对暂不具备火化条件的农村地区，也要因地制宜地划定荒山瘠地作为公益性遗体公墓，从而规范农村村民的丧葬行为，严禁乱埋乱葬。同时，将大规模清理取缔活人墓及空墓穴，并有计划地将现葬于耕地良田中的坟墓统一迁进公墓。

孔子曾说："未知生，焉知死。"若把这句话倒过来："未知死，焉知生。"意味着只有从死亡出发才能理解生命、把握生命。而殡葬场所，无疑是进行这种生命教育的一个很好的地方。近年来，人们对殡葬的关注以及殡葬场所体现的人文及生命内涵，逐渐形成了殡葬文化，公墓也由此成为体现生命教育和文化的地方。本项目顺应海南省十二五规划的明确指示，在全力打造国际旅游岛的同时，融入现代殡葬文化，按照"国际化、有内涵、有特色"的高标准，将殡葬文化与当地旅游发展有机融合，有效促进特色文化产业旅游，推动当地经济发展。

项目的整体规划设计背景是：园内水流蜿蜒曲折，地势起伏，草坪、绿地、鲜花、河流、合理的建筑（如黄石瀑布、亲水平台、楼台、亭阁、殡葬博览会馆、宾馆酒店、教育中心等）点缀其间。公园和公墓四周山坡高树环抱，空中传来的是优雅的背景音乐，水中有鱼，天上有飞鸽。

借鉴世界著名的法国拉雪兹公墓的雕塑艺术与奥地利圣彼得墓园的园林艺术，与海南当地殡葬文化的完美结合，是殡葬文化主题公园最大的特色。

在此背景下，本项目的开发建设具有很大的迫切性和必须性。

（二）项目建设必要性

1.建设殡葬文化主题公园，打造集生态公墓、生命教育、旅游休闲于一体的殡葬文化综合体示范区，符合我国当前大力提倡的"科学发展观"、"生态经济"、"循环经济"发展战略。

2.建设殡葬文化主题公园，是落实海南省《关于加快海南西部地区开发建设的若干意见》的具体行动。本项目的实施将大大推动开发步伐，对昌江县的经济发展具有重要的战略意义。

3.建设殡葬文化主题公园，能有效促使地方经济发展和生态环境保护的和谐统一，促进海南省"社会主义新城镇"和"文明生态村"建设。

4.建设殡葬文化主题公园，能为海南省培养紧缺的殡葬文化人才，为海南科技教育发展助力，为海南的殡葬产业注入新的活力。

5.殡葬文化主题公园对于发展和促进海南的殡葬文化起到重要的作用。第一，它成了生命教育基地，"殡葬文化博览馆"告诉人们生命是短暂而脆弱的，怎样在有限的生命中活得更有意义。殡葬文化主题公园还要设立警魂墙，为那些因公牺牲的公安人员铸造纪念墙或者纪念雕塑，则所有到公安战线工作的人都会到这里来宣誓，缘于这里是很好的教育基地。公墓还要设立劳模园，园丁园等，立足宣扬殡葬师职业道德和精神教育。第二，墓地公园化，这也是国家大力提倡的，到这里来的人既能感受到人文、历史和艺术，体会到生命的意义，在身心上也会有一种认同感。

6.公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。若把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为生命之旅的各个驿站，则陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身具有一定的合理性。伴随社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。

7.公墓建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是一种精神消费，鉴于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹、烧冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。故而现代公墓建设是精神文明发展的需要。

8.公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文明的丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃，因而，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。

9.公墓建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美的环境、独奇的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是一堆人为的垃圾。因而，一个城市应从历史与文化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。

公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。

10.公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。伴随历史的变迁、社会的发展，公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变为多功能的集合体。充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。

三、项目选址

经多方论证，我司拟将项目选址在海南省昌江黎族自治县从十月田镇到海尾镇境内山岭地（包括白石岭、三架岭、后头岭）一带，将其中面积的30%至40%用于项目建设，约15000亩。

四、项目建设内容

（一）项目建设原则

1.突出崇尚自然主题

人的生死属自然规律,犹如四季的更替、潮水的涨落。人本是自然的产物,回归自然是一个永恒的主题。项目殡葬文化主题公园的规划应充分利用自然环境、地形,尽量不破坏现有的山势和植被,建筑选择在较平缓的地段,墓位则顺应自然山形排列,以树木、花卉命名墓区,殡葬文化体验区、交流区和休闲区的建筑、广场、台阶、小品等尽可能选用天然材料，讲求天人合一。

2.体现生态陵园与园林的统一

殡葬文化主题公园项目应具有自身的性格特征,运用轴线、对称、空间序列等手法,表达庄重、肃穆、简洁、素雅的纪念性气氛。同时主题公园又具有园林之美,通过大面积的草坪、树木、花卉、院落、廊道、亭台、小径、流水等造园要素和手法,来表达亲切、宁静的氛围,为祭奠亲人的人们 创造体验式的休息、冥想的场所。

3.满足不同阶层施行多样性

绿色生态墓地既然是大众的安息地,则应考虑人们的各种要求提供多种选择、多种规格和标准。同时要考虑当地佛教、道教、基督教等信仰以及各种信仰者的比例,确定相应的用地和建筑规模。建设艺术墓、名人墓等。

4.注重公墓建筑的地方特色

海南昌江黎族自治县地区的民居非常有特色,此处的殡葬文化主题公园建筑应划分出一个区来吸取黎族古代民居的空间、符号等特征,根据功能进行建造,这样,既体现民族的特色、同时适应了消费者的心里，同时也能够为旅游业奠定基础。

5.统一规划，可持续发展

项目为开发的土地种植轻松翠柏成为生态公墓的背景风光。既避免了浪费土地资源，留有开发余地，同时也能获得较好的经济效益。

在全面考虑以上几方面因素的同时，按布局紧凑、交通便捷、互不干扰、分流有序，并适当考虑改、扩建和分期建设的要求，进行整体规划和设计。

（二）项目功能定位。

项目充分利用海南国际旅游岛的政策优势，在规划设计方面要将旅游文化、历史文化、佛家文化、黎族文化融入殡葬文化之中，建一座"活人乐"、"死人安"的集旅游、休闲、娱乐为一体的殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展。根据目前的选址，背山面水，完全有条件打造一个具有国际水准的殡葬文化主题公园。同时，本项目的实施也将具有以下功能。

1.文明消费的功能

死亡本是一种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，故而田野、林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是一个民族、一个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭、扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着一些潜意识的、迷信落后的东西；严重地侵蚀了人的心灵，不利于社会的进步。现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻、大煞风景的行为。另外，现代公墓环境幽雅、庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明、不健康的消费、悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说，现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。

2.绿化观赏的功能

历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，一座陵、一块墓地，往往就是一片树林，国外公墓更是如此。现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在公园墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。特别是以荒山瘠地为主建立的公墓，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，还是对环境保护做出贡献。

公墓是人文景观，一草一木、一亭一碑无不体现着设计者的独具匠心和审美情趣。伴随时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，诸如法国的拉雪兹神父公墓、俄罗斯新外女公墓、美国的阿灵顿公墓等都以优美的自然环境、独特的艺术风格成为著名的旅游景点。中国的现代公墓起步晚、时间短，完全可以用现代的眼光，把公墓建设纳入到城市规划中，努力增加公墓的文化、艺术品位，努力营造墓地的可亲性，使其成为一个可供人游览的融自然与人文一体的纪念公园。

3.历史文化的功能

墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。无论是山间的孤冢，还是城市郊野的墓群，都不单是生命终止时的最终定格，也是记录墓主所生活时代的若干信息的宝库。一代代墓地的积累，给人留下了无穷的遐想和回忆，形成了独特的人文景观。鉴于战乱和时代变迁，记录人类活动的很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下的遗产，才使我们能够完整地考察、解读文明时代人的思想、生活、生产和习俗等。几十年、几百年后，现代公墓也将成为历史的遗迹，我们的子孙后代若要研究现代人的生活方式、价值取向或习俗演变，很可能也要借助于墓地这一实物形态。

4.教育纪念的功能

就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓，一生都或多或少地都为社会留下了精神、物质财富。墓地是他们人生的归宿，也是他们的纪念形式。无论是倘徉在巍峨壮观的大禹陵、黄帝陵，庄严肃穆的烈士陵园，还是默默无闻的普通公墓，我们都能强烈地感到生命的短暂，心灵受到震撼，思想得以升华。每一个地方都有值得纪念、缅怀的名人和普通人，若把其墓做好，通过墓碑来体现他们的贡献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且可以昭示激励后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感和为后代留下财富的荣誉感、责任感。

当然，公墓的上述功能能否真正发挥出来，关键在于经营者能否高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组成部分来管理、建设，把其作为生命的另一种形式来对待，才能体现出现代公墓历史与现实价值，才能实现质的飞跃。

（三）项目建设内容及规模

海南西部殡葬文化主题公园的建设规模具前瞻性，将聘请国际知名陵园景观设计大师和风水大师进行陵园规划设计，规划设计理念超前20年以上，50年不饱和，陵园绿化、景观、道路达到星级水准。墓地总共规划用地范围为昌江黎族自治县乌烈镇白石村白石岭、三架岭以及保平乡后头岭总面积的30%至40%，约15000亩。

本项目建设内容以殡葬文化公园为主题，建设殡葬文化交流区、殡葬文化体验区和国际旅游度假休闲区，打造国际一流水准的殡葬文化主题公园。园区内主要建设内容具体如下表：

五、项目建设条件

项目是按照《海南省国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》文件要求来实施的，是"社会福利设施工程建设"的重要组成部分，项目建设将依据原有地形地貌展开施工，除用房、道路和停车场等需要，原则上不改变项目用地内树木植被分布现状，同时还将对墓区和停车场实施生态绿化建设，建设垃圾处理和消防、供水、供电设施。项目建成后，将形成庄严、肃穆、优美的环境，集宣传、教育、悼念、游览等于功能于一体的园林式殡葬文化主题公园。

六、项目建设模式

项目按照"政府参与、企业运作"的模式进行开发建设。由政府出土地，我公司出资金进行项目合作开发，共享合作成果，即政府享有项目成果的25%，作为公益性公墓；我公司享有项目成果的75%，作为经营性公墓（投资补偿）。

七、项目建设工期

项目投资建设计划五年内完工。

八、项目投资估算与资金来源

项目总投资概算为108亿元。其中：生态公墓（陵园）区投资6.338亿元，殡葬文化交流区投资13.252亿元，殡葬文化体验区投资19.644亿元，国际旅游度假休闲区投资68.783亿元。详见《项目主要建设内容一览表所示》。

资金来源全部为海南寅午实业有限公司自筹。

九、项目效益分析

（一）经济效益

项目建成后，通过市场经营手段建立和构架殡葬文化主题旅游区园产业平台的商业模式，包括不同的物业形态，不同的服务体系，并通过内部各项差异经营相互补充来实现最高利润和低成本的相互均衡。

还可以通过扩大殡葬文化旅游区相关的衍生和增值业务，如开殡葬文化学院、殡葬服务机构等，提供高平台运营的整体盈利水平，发展殡葬文化主题公园，提升附加值，支持后续公墓销售金额的适当提高。在殡葬师技能培训机构收入和殡葬服务机构等方面，将取得可观的经济效益；并有力地拉动地方其他相关产业的经济收入。殡葬文化主题公园的发展还带动周边休闲娱乐、旅游观光基础设施的发展，如五星级酒店、国际殡葬论坛中心、当地特色产品交易中心、殡葬文化博物馆等。

昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县和东方市的总人口约123.79万人，按正常死亡率6‰计算,每年死亡7000人左右，年至少4500人葬入公墓，每葬1人可收入2万元。项目建成后，生态公墓（陵园）区每座墓地可卖30000元，每年公墓墓地纯收入约8000万元左右；殡葬配套服务经营区整套流程服务收4000元/次/人，每年收入约为800万元左右，生态公墓区，总收入为22500万元。殡葬文化交流区估算每年经营收入为43245万元，其中包括殡葬师技能培训机构规模为每年招收殡葬师1000人，学费为10000元/年/人，每年收入1000万元；殡葬文化体验区估算每年经营收入为34657万元，其中包括殡葬技术研发专利专项收益；国际旅游度假休闲区经营估算每年收入368329万元，主要收入来源为产权式酒店经营、主题会所豪华酒店经营等，则项目建成正常运营后每年总收入可达468731万元；按30％计算管理费用及相关成本，殡葬文化主题公园每年可收入约328112万元。海南西部殡葬文化主题公园发展特色文化的周边绿色生态旅游、休闲度假。根据项目所得税率为25%计算，项目每年给当地财政带来82028万元的税收收入。创造近3000个就业岗位；同时为城市管理减少5%左右的垃圾处理成本；减少海南地区近10%的土地浪费，同时对海南国际旅游岛打造全国文明城市的战略具有积极推动作用。

（二）社会效益

1.项目建成后，有利于提高农业人口的火化率，有利节约殡葬用地，降低丧葬成本，这对保护国土资源、节约用地资源、美化生态环境有极大的建设意义，有利于社会主义精神文明建设；

2.项目建成后，将有利于规范丧事行为，充分利用现有资源进行优化配置，发挥辐射、示范和引导作用，美化社会环境，促进人与自然和谐相处，完善集镇功能；

3.项目的建设将为促进海南殡葬文化旅游区的发展起到示范作用，成为海南殡葬文化旅游区成果的展示交流平台，提高海南殡葬文化旅游区的综合服务能力，进一步推动殡葬文化主题公园旅游区的建设。旅游业是关联性极强的产业，可以带动当地餐饮住宿业、交通运输业、商业、娱乐业、建筑业、制造和工艺美术等行业的快速发展，从而使资源枯竭城市居民摆脱对资源的依赖，降低资源经济在城市经济中的比例，从单一的资源型经济向复合型多元经济转变，有效促进城市和区域产业结构优化；又可为当地居民创造更多的就业机会，促进经济发展、社会稳定；并有助于吸引外来投资，增强城市造血功能，促进区域间的联系、合作与交流。

本建设项目属于文化旅游业，关联带动能力强，可以直接或间接带动相关产业的发展。据同类项目估算，旅游业直接收入每增加1元，可以间接带动相关产业收入4.5元。因而，旅游业的发展可以加快地方产业结构调整，为改变城乡建设面貌，改善当地群众的生活水平都具有巨大的促进作用，可成为当地国民经济新的增长点。

据世界旅游组织的测算，文化旅游业内每增加一个从业人员，就能间接带动相关产业新增从业人员五个。按此估算，现有直接从业人数3000人，则间接就业人数可达15000人以上。

项目建成后，将极大推进海南殡葬文化的快速形成与发展，将殡葬艺术展览、殡葬技术开发、品味体验、殡葬师培训、休闲旅游等形成完整产业链条，吸引各类文化旅游区集聚，对关联行业具有很强的牵引作用，可促进系列化、规模化、市场化和品牌化的文化旅游区加速发展。不单对拉动海南特别是昌江县的经济增长、增加就业和财政税收起到巨大的作用，并且将填补海南省目前尚无殡葬文化旅游区聚集区的空白，对于推动建设海南文化强省的发展战略具有现实和深远的意义。

十、结论和建议

1.本项目是列入《国家十二五发展规划》的旅游文化类建设项目，项目的建设符合国家、海南及昌江黎族自治县的投资发展方向和产业建设政策，符合海南省城市总体规划。

2.项目殡葬主题文化公园周边自然景观资源优美丰富、人文景观资源独特，生态环境好，交通区位优势明显，项目的建设，可加快昌江黎族自治县"一湾一山一黎乡"的景区规划发展速度，促进昌江旅游产业升级，为昌江的市民和游客提供更好的游览体验，从而提升昌江黎族自治县的城市形象，优化海南省西部生态旅游区的布局，推动海南国际旅游岛的建设。

3.本项目建筑方案、工程方案、设备方案和环境保护方案可行，布局合理，投资规模适中。

4.财务评价表明，本项目经济效益较好，财务风险较小，预估每年收入可达到328112万元，为当地带来财政税收82028万元，所得税后财务收益率达到23.56%，大于行业基准收益率；直接提供就业岗位3000个，带动间接就业岗位约15000个，为承办单位带来可观的经济效益，填补了海南省殡葬旅游业的行业空白，为当地旅游业增添新的亮点。

5.伴随我国人口老龄化程度的不断加剧，死亡人数的不断上升，死人与活人争地的矛盾愈加突出，项目殡葬主题文化公园的建设在有效地缓解了当地的土地供需矛盾的同时减少了海南地区近10%的土地浪费，为城市管理减少5%左右的垃圾处理成本，生态效益明显。

综合来看，本项目的实施，其社会、经济、生态效益显著，建议相关部门尽快办理相关审批手续，做好规划设计，投入开发建设。

海南寅午实业有限公司

2013年6月6日