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儋州、三亚、定安持续优化营商环境→

发布时间:2020-02-26 20:16:10

儋州:“证明马拉松”变“信用身份证”


“这份报告就像企业的‘信用身份证’,办理合规审查、项目审批等业务都能通用,省去了过去需要准备十几份证明的麻烦。”3月13日,某投资公司业务员王女士通过儋州市政务中心洋浦服务区“高效办成一件事”窗口引导,仅用十几分钟就获取了涵盖城市管理、生态环境、应急管理等37个领域的综合信用报告,这让她赞不绝口。

儋州市政务服务中心洋浦办公区等待大厅的审批业务清单,可办理事项一目了然。赵航摄

“过去企业办事需要跑多个部门开具各类无违法违规证明,现在则只需要一份信用报告就能解决问题。”儋州市营商环境建设局信用办工作人员羊金林告诉记者,据介绍,这项改革源于对企业痛点的精准把握。在走访调研中,企业普遍反映开具各类证明存在“部门跑动多、材料重复交、办理周期长”等问题。为此,营商环境建设局牵头搭建跨部门信用信息共享平台,整合城市管理、生态环境、市场监管等37个领域信用数据,通过数据“多跑路”实现企业“零跑腿”。自推行“信用报告代替无违法违规记录证明”改革以来,政府政务服务效能提升显著,企业获得感亦与日俱增,目前,改革成效已初步显现。数据显示,实施信用替代证明改革后,企业上市服务领域,原本需要2个月的合规审查流程,现在最快7个工作日即可完成。

据儋州市营商环境建设局有关负责人透露,下一步将积极推动退役军人事务、审计等9个新领域纳入信用报告体系,同时探索建立“信用+审批”“信用+监管”应用场景,进一步梳理责任清单,制定和出台有力措施,助力打造一流营商环境。据悉,该改革事项是儋洋一体化发展背景下优化营商环境的重要举措之一,随着海南自贸港建设深入推进,儋州市已先后推出“市场准入即准营”、项目落地“极简审批”、加工增值内销免关税政策试点扩区等数十项制度创新,累计注册主体超16万家,营商环境竞争力持续提升。


三亚:1200余项高频事项实现“全市通办”


3月15日,记者从三亚市营商环境建设局获悉,该局上线第三批“全市通办”事项清单,本次新增766项高频事项,覆盖市场监督、人力资源、卫生等领域。目前,累计超1200项事项在三亚实现全市通办。

“在市场监督领域,企业登记变更、食品经营许可、商标注册咨询等事项均可就近办理。”三亚市营商环境建设局相关负责人介绍,在人力资源领域,职工参保登记、就业补贴申请、工伤认定申请等高频业务也已纳入“全市通办”范围;卫生健康领域,医疗机构执业登记、公共场所卫生许可、医师执业注册等事项同样实现全市通办。

在办理方式上,三亚采取线上线下融合的服务模式,提供智能导办、容缺受理、帮办代办等服务,让办事群众省时省力更省心。

市民和企业可通过“三亚营商环境”公众号中的“政务服务”栏点击“海易办丨一鹿快办”,或打开“海易办”App、搜索“海南政务服务网”,完成登录后找到三亚政务服务专区“一鹿快办”,搜索事项名称,按说明一键提交材料即可完成线上办理。此外,办事群众可就近选择市、区任一政务服务中心窗口进行线下办理。

据悉,此次全市通办服务的升级,是三亚市落实“放管服”改革的重要举措。下一步,三亚将持续通过数据共享和流程再造,打破地域限制,实现让群众少跑腿、数据多跑路,助力三亚全力打造“办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务标杆城市。


定安:“四个一”服务机制落地开花


“虽然当时工作人员已经下班,但还是热情接待了我,给我递上了一杯热茶,并在一杯茶的时间中,就给我办好了企业投资备案。”近日,谈起在定安县营商环境建设局的一次办事经历,海南雨化田实业有限公司法定代表人焦先生这样说。


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定安县政务服务中心办事大厅中,工作人员正在指导企业办理相关手续。受访者供图


“来时一杯茶,是服务的态度;茶尽时事亦应毕,是服务的效率。”定安县营商环境建设局有关负责人这样解释,如今,在定安各个政府办事大厅,均设置了自助饮水区,为来往群众提供冷、热水服务,并以“一杯茶”为办事时间计算单位,让政务服务不仅要贴心也要落到实处。


“一杯热茶是非常日常的场景,我们用这样接地气的表达,代表着一系列贴近群众需求、提升办事体验的举措。”定安县营商环境建设局有关负责人说,近年来,依托“一杯热茶”,定安各政府办事大厅优化提升导办服务,在提供热冷水服务和应急用品等暖心归家式服务的同时,推动群众办事即办即成。同时,着力推动政务服务“周末不打烊”服务模式,每周六上午为企业群众开放半天周末服务,提供131项高频事项办理服务,截至目前已为323名群众提供办证办件、咨询解答服务。


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定安县定城镇便民服务中心,工作人员正在指导群众使用自助机。受访者供图


近年来,定安从日常生活场景切入,逐步推动“一张笑脸、一张凳子、一杯热茶、一路跟踪”的“四个一”服务场景,以接地气的表达,让优质的政务服务和持续优化的营商环境,在一个个细节里实现可视化。


比如“一张笑脸”就代表着政务工作人员良好的服务态度和素质能力。为了营造良好的服务氛围,定安全县服务窗口常态化推行“每日晨会”制度,以10分钟短会提醒服务态度、文明用语、着装仪表、工作纪律等,并常态化开展各类审批业务培训,建立健全窗口人员管理机制,激励工作人员主动作为、争先创优等。


“这都属于我们的‘一张凳子’,也就是优化整体布局,做好配套设施。”在定安县政务服务中心大厅,该中心有关负责人依次带领记者了解布局设置。


在这里,以高频事项为重点,设置多窗可办服务,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,分领域设置了开办企业综窗、不动产交易综窗等6类“一窗受理”专区。大厅内设导办台、自助取号机、等候休息区、图书角,为特殊群体提供母婴室、无障碍卫生间、轮椅等温馨服务,还储备折叠椅随时应对人流高峰期等。


“我们还设置了自助申办区、免费邮寄窗口、免费打印复印等多项服务,并在门口两侧设置24小时自助服务区。”定安县政务服务中心有关负责人介绍,最近,该中心新添置税务代开终端机、市监商事登记个体机两个自助机,群众能够自助办理税务事项和领取营业执照,目前该中心已有司法、警务政务、高效办成一件事等各类自助机5个。


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定安县定城镇便民服务中心。受访者供图


“‘一路跟踪’就是进一步保障办事效果的具体举措了。”定安县营商环境建设局有关负责人说,该县全面落实“首问跟踪负责制”等四项基本办事制度,让办事群众“不空跑”“不多跑”。此外,建立“好差评”服务评价体系,常态化对全县已办事项开展电话抽查回访,关注12345热线跟踪督办,多渠道接受办事企业群众监督,确保有问题及时整改。仅2024年,该局获得企业赠送锦旗11面,群众手写感谢信45次。

“项目从开工到现在即将投产,都是定安有关部门主动帮我们谋划,并且一路跟踪办理,全程服务,不仅让我们率先体验防洪、水保、临时使用林地等事项‘多评合一’,不久前还实现规划证、施工许可证双证当天审批、当天齐发,为我们省了很多时间!”回顾从2023年到定安至今,中能建装配式建筑科技(定安)有限公司副总经理孙其祥十分感慨。

据了解,除县级部门外,目前“四个一”服务机制已全面深入定安10个乡镇服务中心。


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