第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称、地点及建设单位

1. 项目名称：年回收5万吨废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目

2. 项目地点：位于海南金鹿工业园区，租用海南金鹿工业园区厂房。

3. 项目性质：新建

4. 建设单位：XXX废物治理有限责任公司

1.1.2 投资方基本情况

XXX废物治理有限责任公司专业从事废旧蓄电池、含铅废物的回收、储运工作。公司管理规范，拥有标准化储存车间，一流的管理团队。

目前我国已经成为世界上最大的铅酸蓄电池生产国，产量约占世界总产量的1/3。随着蓄电池生产和消费规模的不断扩大，每年产生的废旧电池数量也不断膨胀，据不完全统计，仅2021年我国废旧蓄电池产生量就近300万吨，而目前我国现有的再生铅产业体系尚未健全完善，仍存在不少弊端和问题。废铅蓄电池回收管理不规范，回收工作处于一种无序状态,个体户处理废铅酸蓄电池存在一定的环保问题,目前还未建立完善的废铅回收体系。

我公司从蓄电池生产企业直营店、汽车4S店及社区渠道回收，推进再生资源回收体系建设试点，逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收的有序性和规范性，使其健康发展。

1.1.3 项目规模

年回收3.5万吨废旧铅酸蓄电池（镍氢、锂离子、磷酸铁锂离子、三元锂离子等电池）1.5万吨含铅废物。    

1.1.4项目投资

本项目总投资为500万元。其中，建设投资350万元，铺底流动资金为150万元。

1.1.5 建设工期

本项目建设从2022年08月至2022年11月。

1.1.6资金筹措

本项目建设资金全部由企业自筹。

1.1.7本项目的综合评价

本项目能使废旧蓄电池及新能源动力电池梯次科学利用，从废旧到再生利用的良性循环，在产生直接经济效益的同时，可高效利用资源，节约能源，改善环境，提高经济效益，推动企业发展，是一个切实可行、有益社会的好项目。

1.2 项目背景及投资必要性

1.2.1项目背景

随着资源和环境压力的与日俱增，提高废旧铅酸蓄及新能源动力电池的回收率和再生水平，是实现节能降耗、经济可持续发展的必由之路。但目前，大多数的铅酸电池及新能源动力电池回收与再生企业生产规模小，设备与工艺落后，污染环境严重，回收体系混乱粗放，迫切需要实现行业的集中规范、技术升级和清洁生产，淘汰落后产能，以实现循环利用、节约资源的同时，保护环境，和谐共生，走真正的可持续发展之路。

工业和信息化部联合有关部门共同编制的《再生有色金属产业发展推进计划》，提高了再生铅企业规模、工艺装备、能耗、综合利用和环保等方面的准入门槛，意在遏制行业无序发展趋势，提高产业集中度，实现集约化经营，提高资源回收利用率和环境污染控制水平。

国家环保部2001年发布的《危险废物污染防治技术政策》中明确规定废铅酸蓄电池必须回收利用。发达国家铅的回收率已达70%以上，而我国仅有30%左右废铅得以回收，与发达国家的差距较大，国内铅资源也存在贮量下降的问题，为使国民经济能持续发展，国家鼓励废铅酸蓄电池回收企业的生产。

1.2.2投资必要性

经过近十年的高速发展，目前我国已经成为世界上最大的铅酸蓄电池生产国，产量约占世界总产量的1/3。随着蓄电池生产和消费规模的不断扩大，每年产生的废旧电池数量也不断膨胀，据不完全统计，仅2014年我国废旧蓄电池产生量就近300万吨，而目前我国现有的废旧蓄电池回收体系尚未健全完善，仍存在不少弊端和问题：

一是废铅蓄电池回收管理不规范，由于回收废铅酸蓄电池的主力军是大量个体从业者,回收工作总的来说处于一种无序状态,个体户处理废铅酸蓄电池存在一定的环保问题,目前还未建立完善的废铅回收体系。

二是行业缺乏引导和扶持政策,正规企业经营艰难。由于我国废电池回收体系和机制不完善、行业整治力度不够及缺乏有效的扶持政策,整个行业竞争不规范,甚至没有形成基本的公平竞争环境。正规再生铅企业由于要在污染治理设施投入大、运行费用高等因素,在成本上不具竞争力,导致开工不足、生产能力过剩,生产经营艰难。

需要政府、行业和全社会高度重视并共同协作解决，利用各种法律和经济手段，应用新技术和新模式，激励和支持完善废旧蓄电池回收体系建设。

回收废旧蓄电池有利于环境保护。铅是有害于环境和人体健康的重金属，只有充分回收利用，才能避免其中的铅和硫酸污染环境。

目前，中国的再生铅原料95%以上来自废蓄电池，蓄电池行业消耗的铅中，再生铅占到30%，而发达国家占到70%.国内废蓄电池的回收率比较低，废蓄电池资源的浪费仍十分严重,而浪费的废蓄电池对环境的污染是长期的。

1.3 编制原则及编制依据

1.3.1编制原则

1. 以国家政策为导向，以市场调查为前提，经过技术、经济分析及评价，客观评价项目的可行性。

2. 本项目集成国内废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用集中回收，中转技术成熟、可靠、实用，并节省投资和运行费用，确保运行高效、稳定、可靠。

3. 系统运行灵活、管理方便、维修简单，充分考虑操作自动化，减少操作劳动强度。

4. 采取有效措施减少对周围环境的影响，合理控制噪声、气味，妥善处理、处置生产废弃物。

5. 项目建设完成后，力争达到社会效益、经济效益、环境效益协调统一。

1.3.2编制依据

1.国家环保产业政策、技术政策以及国家、行业地区发展的规划、承办单位提供的工程设计基础资料；

2.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

3.《国家危险废物名录》（2016年）；

4.《危险废物经营许可证管理办法》；

5.《电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程》

6.《中华人民共和国环境保护法》第9号，自2015年1月1日起施行）；

7.《中华人民共和国环境影响评价法》第77号，2018年修正版）；

8.《中华人民共和国清洁生产促进法》第54号，2012年7月1日起施行）；

9.《建设项目环境影响评价分类管理名录》第16号令，2021年1月1日起施行）；

10.《产品结构调整指导目录（2021年本）》（2021年7月12日起施行）；

11.《环境影响评价公众参与办法》第4号，2019年1月1日起施行）；

12.《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

13.《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）；

14.《污水综合排放标准》（DB12/356-2018）；

15.《环境空气质量标准》（GB3095－2012,2018年修正版）；

16.《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；

17.《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

18.《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

19.《地下水质量标准》（GB/T14848－2017）；

20.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）。

21. 项目单位提供的基础资料。

1.4 项目建议和指导思想

1.4.1项目建议

我国废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收处理注定要走自动化、规模化和产业化之路，只有这样才能做到降低处理成本、实现合理的回收渠道和管理机制。实现这一目标的前提是政策立法和资金支持。因此，为了确保项目的建设成功，除了企业自主努力之外，在政策、资金等各方面还要得到政府的支持，建议积极申请政府的定点支持、补贴和税收优惠，以便在实现环保、节能等社会效益的同时更能实现较好的经济效益。

1.4.2本项目的指导思想

根据国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〈2018〉22号）21世纪头20年，中国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照"减量化、再利用、资源化"原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。

1.5研究范围

本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。

1.6综合评价

本项目重点研究“废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目”的设计与建设，项目的建设将充分利用现有人才资源、技术资源、经验积累等，逐步在项目当地形成以市场为导向的规模化废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目综合回收利用生产基地，以研发和生产废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目综合回收利用为主，以满足当前市场的极大需求，进而增强企业的市场竞争力和发展后劲，并推动我国废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目综合回收利用事业的发展进程。

项目的实施符合我国相关产业发展政策，是推动我国废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目综合回收利用行业持续快速健康发展的重要举措，符合我国国民经济可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。项目建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至中国的经济发展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。

所以，本项目建设十分可行。

第二章项目实施与必要性

2.1 项目建设的必要性分析

2.1.1 促进我国废旧蓄电池回收利用产业快速发展的需要

为了加快项目地产业结构优化升级，大力推进新型工业化进程，就必须通过大项目机遇来壮大工业规模、提高工业占经济生产总值比重。这样才能借机达到不断优化布局，提升产业综合竞争力的目的。该项目建成后，必将带动相关产业群的相互支撑，提升传统产业的技术装备和生产水平，促进形成协调发展的工业格局，推动形成产业集群和循环经济。项目建成投产后，将推进区域经济发展的集聚效应，进一步拉动生产要素在区域间自由流动和优化配置，形成分工合理、主业突出、比较优势得以发挥的区域产业结构，促进区域经济协调发展。这为本次废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目提供了良好的落地环境。

2.1.2加快当地高新技术产业发展的重要举措

“十四五”时期是全球战略性新兴产业的孕育和爆发期，是高新技术产业的新一轮高速增长期，项目建设地早已开始着力推进传统产业高技术化、发展技术密集型产业，大力培育战略性新兴产业，为推动经济发展提供有力支撑。

高新技术产业引领发展方式转变的示范作用日益突出。该项目的建设将对当地进一步加强科技创新并不断调整优化产业结构起到积极作用，将大力发展低消耗、低排放、高效益的高新技术产业，着力改造提升传统支柱产业，着眼市场需求和产业发展方向，研发具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品，提升重点产业的核心竞争力，推进节能减排和环境保护，为当地经济社会发展方式转变发挥示范带头作用。

2.1.3 有效发展地方经济的需要

废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目发展在世界各国得到了来自政府和地方的政策和资金支持。废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目大量投放社会，造成环境严重污染；蓄电池产品更新换代周期的加快，造成自然资源的消耗，如何做好废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收与再利用，实现人类的可持续发展战略，已成为人民普遍关心的重要课题。面对国家整顿废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收行业的机遇，我市应率先建立管理严密、技术先进、效益良好的废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目处置体系，在全省同行中发挥示范工程的作用。

目前废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收工作整体水平，全国都处于层次很低的状态：中国的再生铅原料95%以上来自废蓄电池，蓄电池行业消耗的铅中，再生铅占到30%，而发达国家占到70%，国内废蓄电池的回收率比较低，废蓄电池资源的浪费仍十分严重,而浪费的废蓄电池对环境的污染是长期的。

本项目确定了如下工作目标：

1. 建立合理的政策法规和一个严密的回答管理体系，树立废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目与综合利用系统工程应有的形象。

2. 重点建设一个废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目示范企业，建立废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目企业科学文明，以此带动我市经济的发展。

3. 组成一个科学利用回收物资的下游再制造产业系统，下游循环利用技术先进。

本项目的建设能够树立废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收与综合利用系统工程应有的形象，有利于带动我市经济的健康稳定发展。因此，建设此项目是非常必要的。

2.1.4符合现行产业政策及清洁生产要求

本次“年回收5万吨废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目”符合现行产业政策和地方发展规划。项目建设采用了先进的工艺技术和设备，符合清洁生产要求，各项污染物能够达标排放，污染物排放总量控制方案符合当地环保要求，区域环境质量影响不大，环境风险可以接受。拟建项目将严格执行“三同时”制度、严格落实本报告书提出的各项环保措施。

2.1.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要

随着近年来我国废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收利用行业的蓬勃发展，项目企业依托当地得天独厚的条件开发优势资源，深挖潜力提升项目产品的生产技术水平，本次“年回收5万吨废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势，通过企业技术改造提升技术水平，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市场竞争力，充分利用本地资源，以研发和生产废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收利用为主，促进企业可持续性发展，有助于企业做大做强废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收利用产品的生产主业，延伸企业产业链条，促进产业集群发展方面实现突破。通过本次项目的实施，项目公司将获得较大的经济效益和社会效益，还将带动当地高新技术产业的进一步突破，促进当地国民经济的可持续发展。

另外，本次项目建成后还将大力引进国内外最先进的生产设备，建设设施完善的现代化流程，此举是项目公司长远战略规划中极为重要的一环，关系着企业未来的发展能量，因此本次项目的提出适时且必要。

2.1.6增加就业带动相关产业链发展的需要

本项目除少数管理人员和关键岗位技术人员由企业解决外，新增员工均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动相关行业上下游产业的发展，为提高我国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。

2.2 项目可行性分析

2.2.1 政策可行性

实现高速发展提供了良好契机，为当地高新技术产业发展争取国家优惠政策、项目、资金等的支持带来新的机遇。

在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、人才等资源将得到进一步整合，从而为该项目创造了良好的政策环境。因此，本项目属于国家鼓励支持发展项目，符合国家大力发展产业链的战略部署，项目建设具备政策可行性。

2.2.2市场可行性

本项目完成后，将提高我国废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收利用的技术研究水平，推进先进技术的产业化，有力的推动我国废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收利用事业的发展，创造出巨大的经济效益和社会效益。“十四五”时期，伴随着政策、技术和渠道逐步成熟，废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目综合回收利用材料产业将进入一个全新的发展高峰时期，因而看好整个行业的发展前景。这也充分说明该项目发展具备市场可行性。     

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》指出，生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；

《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025年）》指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，牢固树立绿色、低碳发展理念，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，转变资源开发利用方式，发展循环经济、高效生态经济，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。大力推进再生资源综合利用。充分挖掘废弃物资源价值，使废旧产品、废弃物成为重要资源来源渠道，节约原材物料，节省加工成本，减少环境污染。建立“城市矿产”示范基地，推进再生资源的循环利用、规模利用和高附加值利用。加大财税、金融、投资、土地等政策支持力度，建立完善推进再生资源回收利用的各项法律法规和指导目录，强化监督检查。支持发展一批符合环保要求的专业回收拆解分拣中心，构建覆盖城乡、多品种的再生资源分类回收网络体系，再生资源主要品种回收率达到80%以上。强化生产者责任延伸，促进原材料企业废旧资源利用，逐步提高废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目、钢铁、建材、家电、轻工等行业再生资源利用率。

2.2.3技术可行性

目前，项目公司已做了大量前期准备工作，同时拥有国内一流的技术队伍，资金实力及人才优势较强。项目公司将根据项目发展需要，整合国内优势资源和研究力量，建设一条国内特种功能材料（一期工程主要包括废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收利用）重要生产线，将海口市打造成海南省乃至国家高科技产业基地。本次项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展脚步，不断缩短技术更新周期，对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平的先进地位。

2.2.4管理可行性

项目公司为实现跨越发展，公司坚持“技术领先，管理高效”的指导思想，不断加快企业科技开发步伐，提升公司管理水平。

本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。

2.2.5财务可行性

经计算，本项目各项财务盈利能力指标较好；财务生存能力分析显示企业有一定的财务生存能力；不确定性分析显示本项目具有一定的抗风险能力。综合而言，本项目对区域经济及下游行业发展都具有明显的积极作用，社会效益明显，项目经济合理、财务可行。

2.3分析结论

总之，废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目的回收、拆解、再利用是一个大的系统工程，对保护环境、节约资源、扩大就业、降低蓄电池使用成本作用巨大。若不重视规范废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目回收产业，将会对环境造成极大的污染。废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目的回收拆解及加工项目日益显得迫切。该项目的建设来自国家、省市各级政策的积极推广，具有政策支持的可行性。

本次“年回收5万吨废旧蓄电池及新能源动力电池梯次利用项目”属于国家及地方鼓励项目，项目经济效益、社会效益及环境显著。从项目实施的必要性和建设可行性分析，项目的建设符合我国的相关产业发展政策，有当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目符合当地产业规划的工业产业布局建设要求，项目设计可靠合理，是一项具有良好的社会效益和经济效益的项目，可见，本项目的社会及经济评价可行。

鉴于以上必要性及可行性的预测分析得知，本项目的实施将面临较为广阔的市场发展空间，项目的进一步发展在赢得企业利润的同时，也能更好地服务社会和增加政府财税收入、提高劳动就业率。该项目建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地的经济发展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。

综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。

第三章全球废旧蓄电池回收行业现状

3.1 国内使用电池现状

国内使用最多的工业电池为铅蓄电池，铅占蓄电池总成本50%以上，主要采用火法、湿法冶金工艺以及固相电解还原技术。外壳为塑料，可以再生，基本实现无二次污染。

3.2 废电池的基本材质

小型二次电池目前使用较多的有镍镉、镍氢和锂离子电池，镍镉电池中的镉是环保严格控制的重金属元素之一，锂离子电池中的有机电解质，镍镉、镍氢电池中的碱和制造电池的辅助材料铜等重金属，都构成对环境的污染。小型二次电池目前国内的使用总量只有几亿只，且大多数体积较小，废电池利用价值较低，加上使用分散，绝大部分作生活垃圾处理，其回收存在着成本和管理方面的问题，再生利用也存在一定的技术问题。

3.3废电池的危害和污染

一粒纽扣电池可污染60万升水，相当于一个人一生的饮水量。一节电池烂在地里，能够使一平方米的土地失去利用价值。对自然环境威胁最大的5种物质中,电池里就包含了3种。

民用干电池是目前使用量最大、也是最分散的电池产品，国内年消费80亿只。主要有锌锰和碱性锌锰两大系列，还有少量的锌银、锂电池等品种。锌锰电池、碱性锌锰电池、锌银电池一般都使用汞或汞的化合物作缓蚀剂理pt汞和汞的化合。

3.4国内行业现状

3.4.1电池回收行业面临洗牌九成企业或被淘汰

2011年3月，中国电池工业协会向有关部门提交的《废旧铅酸蓄电池回收押金制度的建议》显示，目前从事废旧电池回收的主要是以各地的个体户为主，占总回收数量的80%以上。而且上述回收体系内大部分废旧电池都由个体户交到了无资质，环保不达标的小冶炼厂。

据了解，目前工信部正着手建立铅酸蓄电池生产企业和回收企业准入制度。目前2000-3000家冶炼(废旧电池回收后处理)企业，有可能因门槛限制被精简至200-300家，缩水幅度达到90%。

3.4.2 350亿利润空间:80%流向“小作坊”

根据电池工业协会提供的数据，2009年可回收的铅酸蓄电池达187万吨，其中产业利润空间达到350多亿。

同时，铅酸蓄电池的使用不仅是电动自行车，还包括大部分汽车。“以北京市为例，目前汽车保有量在五百万左右，每年几乎都有二百万辆左右的汽车需要更换电池。”韩作樑对本报记者“铅蓄电池中95%的材料是可以回收再利用的”。

但目前，80%的回收份额被非正规小企业占领。

更让人担心的是，非法小企业处理这些铅酸蓄电池的方法。首先，铅酸蓄电池中大约20%-40%是酸液，如果没有适当的防护措施，运输大量酸液极其危险。同时，为了减轻重量降低运费，大多数小作坊主会选择在运输前倒酸。而如此的处理方法，很容易让大量酸液进入地下水系统和土壤中，形成污染。

3.4.3回收断链

非法回收的盛行主要是由于成本差空当过大。目前，正规企业和非法回收企业之间每吨电池的回收成本差距达到了接近800元。

事实上，2008年至2010年之间，国家曾经对铅酸蓄电池的回收企业有过增值税退税政策，分别是2009年退70%，2010年退50%。2011年，此优惠政策宣告结束，目前并没有后续政策。这也意味着，铅酸蓄电池回收企业需要缴纳全部17%的增值税。

目前企业最需要的是政府建立正规的回收体系，而回收体系最好的还是依托蓄电池企业本身的销售体系。同时，国家应给予正规回收企业一定的税收优惠政策，以提高正规回收企业的竞争力，同时建立规范运行回收体系。

3.4.4行业规范即出:90%企业面临洗牌

铅酸蓄电池企业处理回收电池的途径主要有两个，一是自己建立回收企业，二是指定处理企业。目前很多企业看到了行业前景，也进口先进设备投产，但是从建成之初就面临“无米之炊”的问题。

事实上，企业的清洁生产是缓解铅蓄电池污染的重要部分。据悉，5月18日，中国电池工业协会将联合行业内11家企业在北京成立“中国电池工业协会铅蓄电池清洁生产、行业自律联盟”。向全国铅蓄电池工业企业发出了清洁生产倡议，并发布“清洁生产行业自律条约”。

3.5市场发展分析

铅酸蓄电池具有回收成本低、再生循环利月率高(其铅的回收率可高达98%)的独特优势，是大多数电池产品所不具备的，因此铅酸蓄电池在电池产品中，是最符合全球绿色循环经济及可持续发展战略的产业。如果将铅酸蓄电池产业与其回收利用产业相结合，将会形成完整的产业链，是一种典型的循环经济发展模式。

目前在国际上，美国的再生铅比例最高达到70%以上，利用水平也最高。美国的再生铅总产量能够达到108.3万吨，是原生铅的3.19倍，而我国再生铅只是原生铅的14%，两者相差22.7倍。由于技术水平落后，铅的回收利用水平远远落后于发达国家。目前国际几个大的蓄电池厂都有自己的电池回收厂。

在发达国家，废铅酸蓄电池主要采用机械破碎分选，并进行脱硫等预处理，多采用回转短窑冶炼，也有采用鼓风炉一短窑联合冶炼流程。对于火法冶炼，废旧蓄电池经过脱硫预处理后可以减少进炉的物料量，提高炉料的铅品位，从而减少烟气量、弃渣量、烟尘量、能耗及二氧化硫的排出量，并且有效地提高了铅的回收率。如意大利的TONOLLI公司采用该技术，炉料的含硫量。在中等发达国家主要采用锯切预处理技术，将废铅蓄电池在低速锯床上解体，取出极板，并主要采用反射炉与鼓风炉冶炼流程。在发展中国家，大部分只是进行手工解体，去壳倒酸等简单的预处理分解，一般采用小型反射炉及土炉较多。

随着人们环保意识的逐步提高，环保政策法规逐步健全，推进清洁生产工艺是世界各国的共同选择，而再生铅清洁生产技术的关键是解决铅再生过程的铅污染，提高铅回收率和控制过程中二氧化硫的排放。进而，也就迫切要求各国政府积极探索有效的废铅蓄电池的管理模式，研发和应用清洁的铅回收生产方式，在实现资源再生利用的同时，推进环境问题的解决。

废旧铅酸蓄电池具有较高的回收利用价值，但处理不当容易造成严重的环境污染。国外发达国家的回收体系、政策法规以及回收技术等值得我国学习和借鉴。世界发达国家十分重视废旧铅酸蓄电池的回收和再生工作，在西方和中等发达国家，废旧铅酸蓄电池主要有三个回收途径:

第一条途径是由蓄电池制造商通过其零售网络组织回收;

第二条途径是由那些依照政府法规批准的专门收集废旧铅酸蓄电池和含铅废物的联盟和回收公司运作，这些废料商从各种可能的途径收集到废旧铅酸蓄电池、杂铅等含铅废弃物后，再转卖给有规模、有经营许可证的再生铅厂;

第三条途径是由在再生铅厂建立特定的废旧铅酸蓄电池回收清洗公司运作。采取的方法主要有:以旧换新、抵押金制、规定特殊标志、征收环保税等。他们把回收的废旧铅酸蓄电池清洗之后，直接返回再生铅厂。

实践证明，只要有合适的法律法规保证，这几种回收方式都有效，在大多数发达国家已取得了令人满意的成果，现在发达国家废旧铅酸蓄电池的回收率基本达到了100%。

在美国，蓄电池协会作为废蓄电池回收和冶炼的主管机构，与环保局联合制定了一系列的法令、标准，把废蓄电池作为危险废物管理，禁止随便处置，规定蓄电池生产厂家要承担起回收废电池的任务额，否则将受到惩罚。而对一般公众，也严格禁止随意丢弃，否则将重罚。

在法国，20世纪80年代末以前，回收工作几乎完全由废旧品收购者来完成。但是，这种收集方式存在随意倒酸和酸泄漏的问题，在环保安全方面存在隐患。于是，一种有组织、更加遵守环保规则的回收制度得到发展。这种回收方式需要遵循某些操作规程:将密封的塑料桶交给顾客，用以储存电池;用安装有活动后栏板的卡车将塑料桶运送到一个称为“专用场地”的堆积平台，平台上安装防漏装置，防止酸液流出;废旧电池用密封的、抗酸的桶装盛送给电池制作工人。目前，有三种人或组织可以执行这种有组织的回收制度:电池批发商、多种废品收购者和制造商。这些人又可分为两类:一类是废旧品收购者，他们可回收三分之二的废旧蓄电池，供应给申池收购者和批发商;

另一类是有组织的回收人，包括专业回收者、多种废品回收者和某些制造商，他们只能回收到三分之一的废旧电池。

在澳大利亚，蓄电池生产厂家负责召回、收集废蓄电池，并包好成捆，用专用运输工具送至再生铅生产厂家，并支付一定的危险废物处置费;再生铅厂收取处置费、加工费后再把再生铅返回给蓄电池厂。

第四章市场预测

铅蓄电池以其性价比高、高低温性能优越、运行安全可靠等优点，广泛应用于交通运输、通讯、电力储能等国民经济的重要领域。近年来，随着机动车保有量增加，车用铅蓄电池使用量逐年上升。根据公安部门数据，截至2018 年底全国汽车保有量高达 2.4 亿辆，比2017年的 2.05亿辆增长 14.0%。铅蓄电池的大量消费必然产生相当数量的报废，而废铅蓄电池中含有大量重金属铅和硫酸铅溶液，如不进行有效回收和妥善处理，将对生态环境安全造成严重威胁。研究表明，含铅酸液一旦进入土壤就会引起水体污染，破坏土壤有机质造成土壤肥力下降，铅则能引起人贫血、腹痛、脉搏减弱，对人体造成伤害。废铅蓄电池除了具有危险性，同时可资源化回收利用，铅本身是一种有色金属，具有重要经济价值。如不对占铅消费总量80%的铅蓄电池进行回收利用，铅资源将出现紧缺现象，因此从生态环境保护和资源循环利用角度，回收利用废铅蓄电池都具有重要意义。

4.1铅蓄电池生产及再生铅行业概况

据悉，我国每年的废铅蓄电池的产生量近500万吨。其中60%左右会流入非法渠道，利用处置的废电器废铅蓄电池的占比不足总产量的一半。作为我国废铅蓄电池回收行业的第一个国家标准，规定了整个社会流通领域里废铅蓄电池的收集、储存、运输和转移过程中的一些处理方法以及管制措施。

《“十四五”循环经济发展规划》提到，到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，大宗固废综合利用率达到60%，建筑垃圾综合利用率达到60%，废纸利用量达到6000万吨，废钢利用量达到3.2亿吨，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

国内的再生铅生产厂商超过300家，但是其原料废旧铅酸电池的回收产业目前依然处于一个灰色地带，近年来国家针对电池回收市场乱象进行一系列整治运动。不少蓄企开始了自身的循环产业规划并已经开始规模化发展，政府现今也要求落实生产者责任延伸制度，简单来说，即谁生产的电池后期就由谁回收。

受国内废电瓶3%的增值税将起征的政策影响，回收企业采购再生铅成本将有所增加，同时当前市场废电瓶供应紧张，成本的提高对铅价支撑明显。铅价的上行，为从事锌、铅等有色金属采选业务的相关企业带来了强劲的增长动能。

数据显示，2021年8月再生铅产量较7月份增加0.29万吨，与8月预计值少0.48万吨，主要是月内铅价持续下跌，致使再生铅企业亏损扩大，内蒙、江西、广东地区部分再生铅企业出现不同程度的减停产，河南某炼企月内检修一条再生产线，致使8月产量增幅不及预期。此外，安徽部分炼企7月检修结束，8月维持稳定生产;贵州某炼企和河南某炼企月内投产后，贡献增量。

进入9月份，广东、湖北地区受中央环保督查组入驻影响，企业检修、停产较多，产量出现明显下滑。河南、贵州新投企业设备逐渐稳定，华铂一期也将于9月投产，均将贡献增量。预计9月再生铅产量小幅下降至35.29万吨。

我国再生铅原料85%以上来自废铅蓄电池，铅蓄电池行业消耗的铅又有一半来自再生铅，可以看出再生铅回收应用前景非常广阔。我国再生铅行业由于起步晚，回收技术相对落后，目前再生铅行业存在着生产经营混乱和无序竞争等问题。

过去的三年里，国内大型再生铅企业、蓄电池生产企业以及原声铅冶炼厂加大对再生铅行业的投入，符合再生铅生产资质的企业数量及企业产能均在明显增加。

4.2铅蓄电池产销情况

1、铅蓄电池分类

铅蓄电池广泛应用于交通、通信、电力、军事、水运、光伏发电与风力发电储能等各个领域，在国民经济发展中具有不可缺少的重要地位和作用。根据铅蓄电池结构与用途，粗略分为六类：

（1）起动用铅蓄电池（SLI）：主要用于汽车、摩托车、拖拉机、柴油机等起动、照明和点火，还包括铁路内燃机车、电力机车、客车起动、照明之电源；

（2）动力用铅蓄电池（Motive power）：主要用于低速（轻便型）电动汽车、电动自行车、电动摩托车等动力电源,电动叉车、铲车的牵引电池；

（3）后备用铅蓄电池（standby）:包括通信基站、计算机系统、电力后备电源,UPS应急电源，一般由2V或12V系列电池，组成48V电源或220V电池组；

（4）储能铅蓄电池：主要用于风力发电、太阳能光伏发电、小型水利发电等系统电能储存；

（5）其它类，包括小型阀控密封式铅蓄电池，应急电源电池、矿灯用铅蓄电池等；

（6）铅碳电池，作为动力电池或储能电池。

2、铅蓄电池产量与产能情况

2018年，我国铅蓄电池产量18123万kVAh，同比下降9.04%。从2014年至2019年我国铅蓄电池产量呈现小幅下降趋势，如下图所示。

3、铅蓄电池出口情况

2018年，我国起动型铅蓄电池出口量2707.58万只，同比下降15.56%。其他类铅蓄电池出口量1.63亿只，同比下降2.43%。铅蓄电池分为三个商品编号，起动型铅蓄电池、其他类铅蓄电池、铅蓄电池零件。铅蓄电池出口情况如下图所示。

1998-2018年我国铅蓄电池出口情况-数据来源：艾媒数据中心

4、铅蓄电池进口情况

2018年我国起动型铅蓄电池进口量224.82万只，同比下降5.89%。其他类铅蓄电池进口量869.09万只，同比增加4.08%。2018年铅蓄电池进口总额达到3.60亿美元。铅蓄电池进口情况如下图所示。

1998-2018年我国铅蓄电池进口情况-数据来源：艾媒数据中心

5、铅蓄电池消费量

2018年，我国规模以上企业铅蓄电池产量18122.5万kVAh，出口量约3154.76万kVAh，进口量约378.18万kVAh，国内消费量约15345.92万kVAh，折合消费电池重量约337.61万吨。近几年铅蓄电池消费情况如下表

所示。（注：未包括含铅零件进出口贸易量。）

2015-2018年我国铅蓄电池消费量（估测）

6、铅蓄电池生产铅耗用量

2018年我国金属铅产量511万吨，金属铅消费量约520万吨，占全球铅消费总量超过40％。2018年我国规模以上企业铅蓄电池产量18122.5万kVAh，耗铅量约354万吨，约占铅消费总量68%。近几年铅蓄电池用铅情况如下表所示。

铅蓄电池耗铅量测算

4.3铅蓄电池市场分布与废铅蓄电池产生量

1、铅蓄电池市场分布

根据2016年铅蓄电池行业统计，40家主要企业铅蓄电池产量约占全行业产量的90%。铅蓄电池消费市场主要分布在机动车、电动自行车、储能等细分领域，其分类产量如下图所示。

铅蓄电池市场分类

2、铅蓄电池社会消费量

铅蓄电池销售市场主要包括三方面，新车或新设备等工业领域电池配套、电池出口、社会保有量机动车或设备维修更换电池。铅蓄电池主要消费在机动车起动、电动助力自行车、备用储能电源、电动道路车和牵引车等电池市场，有关电池消费情况如下：

（1）汽车保有量与电池消费量

2018年国内汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆，产销量比上年同期分别下降4.2%和2.8%，新车电池配套量约为2002.25万kVAh。

2018年全国机动车保有量已达3.27亿辆，其中汽车2.4亿辆，小型载客汽车首次突破2亿辆；其中汽车2.17亿辆(含新能源汽车153.0万辆)。维修电池更换量约5086.06万kVAh，即废电池产生量5086.06万kVAh（折合111.89万吨）。近几年我国汽车保有量与铅蓄电池消费量如下表所示。