第一章总论

1.1项目名称

儋州·富成新型环保材料项目

1.2 项目地点

位于海南省儋州市木棠经济开发区308省道北侧自有土地B-J-62、63、40地段。

1.3 项目性质

本项目为新建项目。

1.4 项目建设单位

主办单位：海南富成环保材料有限公司

海南富成环保材料有限公司（以下称：项目公司）成立于2022年4月15日，经营范围：固体废物的处理、建筑废物再生技术的研发、新型建筑材料的制造及销售等。项目公司出资方在新型环保建材生产及销售方面经营多年，有成熟的技术和成功的经验。

1.5 主要依据的法规、规范及标准

1.5.1国家政策性文件

1、《儋州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》

2、《儋州市工业强市建设“十四五”规划》

1.5.2 行业标准、规范

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《中华人民共和国招投标法》；

5、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》；

6、《产业结构调整指导目录（2011年本）》；

7、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

8、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

9、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）；

10、《“十四五”现代服务业科技创新专项规划》；

11、《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》；

12.《西部陆海新通道总体规划》；

1. 13、《关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》

14、《洋浦经济开发区一二类工业区控制性详细规划》；

15、国家现行有关政策、法规和标准等。

1.5.3 编制原则

1、坚持因地制宜、经济适用的原则。从实际出发，做到规模适宜、功能适用、经济合理。坚持实事求是、填平补齐的原则。合理确定建设规模，做到符合安全、卫生、节能、环保和使用功能等方面的基本要求。

2、按照完善功能，满足基本需求的思路，结合儋州市木棠经济开发区的实际情况和国家相关标准完成各功能用房要求。统一标准，规范建设。实行统一技术规范，各功能用房按照国家建设标准进行建设配置。

1.6项目概况

1.6.1 项目建设目标

本项目建成后，将为区域经济发展、劳动就业、社会发展、产业技术等带来诸多裨益，具体有以下几方面：

1、满足日益增长的新型环保材料的需求，促进我国新型环保材料行业的快速发展，促进经济健康有序发展。

2、带动产业发展，促进儋州市区域经济发展，增加税收，培育新的经济增长点。

3、直接带动就业岗位200个，间接带动关联物流配套辅助人员300人以上，促进社会就业机会，实现社会和谐稳定发展。

4、加快企业结构调整，促进产业升级发展，全面提升企业技术水平， 增强企业综合竞争力。

5、项目建成投产后可以处理建筑垃圾和固体废弃物20万吨/年，产出各类新型再生建筑材料总计20万吨/年，可以大幅缓解儋州城市基础建设过程中的建筑垃处理、建筑原材料紧缺、PM2.5排放等等难题，并实现废物绿色环保综合利用，可持续发展的目标。

6、项目建成后可实现年收入约 60000.0万元，年净利润 6946.6 万元，合计纳税额 2662.8 万元。

1.6.2项目主要建设内容

1、拟建地点

该项目选址在儋州市木棠经济开发区308省道北侧自有土地B-J-62、63、40地段。

2、建设内容

该项目实际用地面积160000㎡，建筑物基底占地面积70000㎡，计容建筑面积140000㎡，其中：规划建设办公生活区32524㎡，生产车间 70708㎡，仓储车间 36768㎡；厂区道路占地面积64000㎡；绿化面积 16000㎡，土地综合利用面积 160000㎡，土地综合利用率100%。

该工程规划建筑系数43.8%，建筑容积率0.88，绿化覆盖率10.0%，根据测算，该项目建设完全符合《海南省工业等项目建设用地控制指标》文件规定的具体要求。

1.6.3项目建设周期

该项目建设周期共计三年，分为一期、二期，2022年1月底-2025年11月底。

1.7投资估算及资金筹措

本项目共需资金35000.0万元，资金来源为企业自筹。

主要经济技术指标

1.8项目研究初步结论及建议

1、该富成新型环保材料项目重要生产设备未列入《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》中的禁止和限制类之列。因此，该富成新型环保材料项目生产符合国家产业政策，符合当地发展规划，提升儋洋一体化产业化资源利用，带动周边各市县运输和环境优化。

2、适应国内市场需求。该富成新型环保材料项目的建设能够有效促进当地经济发展，为社会直接创造300多个就业，有力地促进当地经济的繁荣发展和社会稳定，为当地财政收入做出应有的贡献。由此可见，该富成新型环保材料项目的实施具有显著的社会效益。

3、本工程所采用的工艺方案（路线）技术先进、成熟可靠、经济合理。物料消耗低和投资规模较小，省内外市场对原辅材料的供应充裕。

综上所述，本项目技术先进、设计合理、具有较好的盈利能力、抗风险能力，具有显著的社会效益和经济效益。该富成新型环保材料项目生产对促进儋洋一体化、环英湾产业规划发展及扩大当地就业机会起着积极的推动作用，项目建成后可为当地带来较高的利税收入，为当地经济发展做出贡献。因此，本项目建设无论在经济上还是社会效益上都是可行的。

第二章项目建设背景及必要性

2.1 项目提出的背景

2.1.1海南省区位优势

海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求;是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要;是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择;是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求，加快建设高水平的中国特色自由贸易港，制定本方案。

1、海南自贸港发展目标

到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。

到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。 

2、产业优势

（1）现代服务业

集聚全球创新要素，深化对内对外开放，吸引跨国公司设立区域总部。创新港口管理体制机制，推动港口资源整合，拓展航运服务产业链，推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易、进口商品展销、流通加工、集装箱拆拼箱等业务发展，提高全球供应链服务管理能力，打造国际航运枢纽，推动港口、产业、城市融合发展。建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新岛、区域性国际会展中心，扩大专业服务业对外开放。完善海洋服务基础设施，积极发展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服务、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等，构建具有国际竞争力的海洋服务体系。建设国家对外文化贸易基地。

（2）高新技术产业

聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。发挥国家南繁科研育种基地优势，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。建设智慧海南。

3、投资优势

（1）大幅放宽海南自由贸易港市场准入，强化产权保护，保障公平竞争，打造公开、透明、可预期的投资环境，进一步激发各类市场主体活力。

（2）实施市场准入承诺即入制

严格落实“非禁即入”，在“管得住”的前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。备案受理机构从收到备案时起，即开始承担审查责任。对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅减少禁止和限制条款。

4、交通优势

海南自贸港将实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。

（1）建立更加自由开放的航运制度

建设“中国洋浦港”船籍港。支持海南自由贸易港开展船舶登记。研究建立海南自由贸易港航运经营管理体制及海员管理制度。进一步放宽空域管制与航路航权限制，优化航运路线，鼓励增加运力投放，增开航线航班。

（2）提升运输便利化和服务保障水平

推进船舶联合登临检查。构建高效、便捷、优质的船旗国特殊监管政策。为船舶和飞机融资提供更加优质高效的金融服务，取消船舶和飞机境外融资限制，探索以保险方式取代保证金。加强内地与海南自由贸易港间运输、通关便利化相关设施设备建设，合理配备人员，提升运输来往自由便利水平。

2.1项目建设背景

2.1.1 建筑垃圾随意堆放产生安全隐患

目前我国建筑垃圾堆放地的选址在很大程度上具有随意性，留下了不少安全隐患。施工场地附近多成为建筑垃圾的临时堆放场所，由于开发商只图建筑工地方便和缺乏应有的防护措施，在外界因素的影响下，建筑垃圾堆出现崩塌，阻碍道路甚至冲向其他建筑物的现象时有发生。在郊区，坑塘沟渠多是建筑垃圾的首选堆放地，这不仅降低了对水体的调蓄能力，也将导致地表排水和泄洪能力的降低。

由于建筑垃圾中也含有少量易燃物，因此容易引发火灾，同时建筑垃圾堆放处一般居民较少，导致灾害的可能性较大。因此建筑垃圾随意堆放不仅直接造成对土壤、水质、空气等的污染，同时也存在隐性的安全隐患。

2.1.2 建筑垃圾影响空气质量

随着城镇化的不断发展，大量的建筑垃圾随意堆放，不仅占用土地，而且污染环境，并且直接或间接地影响着空气质量。

目前我国的建筑垃圾大多采用填埋的方式处理，然而建筑垃圾在堆放过程中，在温度。水分等作用下，某些有机物质发生分解，产生有害气体，如建筑垃圾废石膏中含有大量硫酸根离子，硫酸根离子在厌氧条件下转化为具有臭鸡蛋味的硫化氢，废纸板和废木材在厌氧条件下课溶出木质素和单宁酸并分解生成挥发性有机酸，这种有害气体排放到空气中就会污染大气；垃圾中的细菌、粉尘随风飘散，造成对空气的污染；少量可燃建筑垃圾在焚烧过程中又会产生有毒的致癌物质，造成对空气的二次污染。

2.1.3 建筑垃圾堆水资源污染严重

城市建筑垃圾在堆放和填埋过程中，由于发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗虑出的污水——渗滤液或淋滤液，会造成周围地表水和地下水的严重污染。

垃圾堆放场对地表水体的污染途径主要有：垃圾在搬运过程中散落在堆放场附近的水塘、水沟中；垃圾堆放场淋滤液在地表漫流，流入地表水体中；垃圾堆放场中淋滤液在土层中会渗到附近地表水体中。

垃圾堆放场对地下水的影响则主要是垃圾污染随淋滤液渗入含水层，其次由受垃圾污染的河湖坑塘渗入补给含水层造成水源深度污染。垃圾渗滤液内不仅含有大量金属和非金属污染物，水质成分很复杂。一旦饮用这种受污染的水，将会对人体造成很大的危害。

2.1.4 建筑垃圾占用土地，降低土壤质量

随着城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放点也在增加，垃圾堆放场的面积也在逐渐扩大。垃圾与人争地的现象已到了相当严重的地步，大多数郊区垃圾堆放场多以露天堆放为主，经历长期的日晒雨淋后，垃圾中的有害物质（其中包含有城市建筑垃圾中的油漆、涂料和沥青等释放出的多环芳烃构化物质）通过垃圾渗滤液渗入土壤中，从而发生一系列物理、化学结合生物反应，如过滤、吸附、沉淀，或为植物根系吸收或被微生物合成吸收，造成郊区土壤的污染，从而降低了土壤质量。

此外，露天堆放的城市垃圾在种种外力作用下，较小的碎石块也会进入附近的土壤，改变土壤的物质组成，破坏土壤的结构，降低土壤的生产力。

另外城市建筑垃圾中重金属的含量较高，在多种因素的综合作用下，其将发生化学反应，使得土壤中重金属含量增加，这将使作物中重金属含量增高。受污染的土壤，一般不具有天然的自净能力，也很难通过稀释扩散办法减轻其污染程度，必须采取耗资巨大的改造土壤的办法来解决。