第一章概述

1.1 项目概况

1.1.1项目名称：

乐东县千家镇福报片区污水处理设施及配套管网工程

1.1.2项目业主单位：

乐东黎族自治县水务局

1.1.3建设地点：

乐东县千家镇福报片区

1.1.4项目内容：

乐东县千家镇福报片区污水处理厂、污水提升泵井及污水管网收集工程

1.1.5拟建规模：

污水管网规模：配套主管网总长约9.7km，支管网约28km。

1.1.6投资估算：

本工程建设总投资估算为3248.69 万元，其中工程费2515.03万元，工程建设其他费用578.96万元，预备费154.70万元。

1.1.7资金筹措：

资金来源主：申请政府资金

1.1.8编制年限：

近期：2022—2025 年；远期：2026—2030 年。

1.1.9项目背景

为持续深化农垦体制机制改革，进一步推进垦地融合、区域统筹高质量发展，省深化海南农垦管理体制改革领导小组办公室按照中央和省委省政府关于农垦改革的决策部署，制定了《

2022年海南农垦改革发展工作要点》。工作要点指出，协调市县补齐垦区基础设施和公共服务设施建设短板，推动海垦农场公司配合县政府开展垦区道路、供水等摸底排查，并协调将垦区基础设施短板分期分批纳入“十四五”期间建设范畴。

为进一步深化农垦改革，促进农垦与地方深度融合、区域统筹高质量发展，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发〈关于进一步推进垦地融合发展的若干措施〉的通知（琼办发〔2022〕14号）。实施垦区基础设施和公共服务设施补短板行动，由县政府牵头、农垦配合，分类制定垦区基础设施建设和公共服务设施建设规划，并以市县政府为主体组织实施，推进区域基础设施和公共服务设施共建共享，建立功能完善、衔接紧密、保障有力的现代化基础设施和公共服务设施体系。省直有关部门发挥职能作用，指导、督促市县开展垦区基础设施和公共服务设施补短板行动，并纳入行业相关规划，做好补助资金落实等支持保障工作。落实垦区人居环境整治、厕所革命等相关政策，打破地方和垦区界限，在垦区公共设施、人居环境、医疗、教育等方面，实行垦区居民点和农村统一规划、统一建设、统一管护，促进垦地基本公共服务标准统一、制度并轨，切实解决垦区民生等基础设施建设滞后等问题。

福报农场场部目前没有建设完善的污水收集管网及污水处理设施，生活污水部分随着早年建设的砖砌雨污合流沟排放至现有农田或树林里，部分居民生活污水直接散排。随着城乡一体化建设的快速发展，居民生活水平的提高，排水量日益增加，排水基础设施建设和经济发展的矛盾将会凸显。

1.2编制依据

1.2.1有关的方针政策性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号）

；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）；

（4）《城镇排水与污水处理条例》（中华人民共和国国务院令第641号）；

（5）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔1996〕31号文）；

（6）《城市污水处理及污染防治技术政策》（建设部、国家环境保护总局、科技部）（城建〔2000〕124号）；

（7）《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》（建城〔2009〕23号）；

（8）《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》（环办水体函[2018]1083号）；

（9）《海南省环境保护条例（2012年修正本）》（2012年9月27日）；

（10）《乐东黎族自治县发展和改革委员会文件》乐发审立字[2022]64号；

（11）《乐东黎族自治县政府投资项目前期工作管理暂行办法》（乐府办规（2022）1号）；

(12) 《海南省政府投资项目管理办法》（琼府（2019}61号）。

1.2.2  总体规划及专业规划文件

（1）《城镇排水与污水处理条例》；

（2）《水污染防治行动计划》；

（3）《海南省国营乐光农场总体规划（2012-2030）》；

（4）《海南省国营乐光农场控制性详细规划》；

（5）《乐东黎族自治县千家镇控制性详细规划》；

（6）《乐东黎族自治县千家镇控制性详细规划--福报居》。

1.2.3  工程地质评价报告

（正在办理中）

1.2.4  环境影响评价报告及批复文件

（正在公示中）

1.2.5  其它文件

业主提供的地形图等其它资料。

1.3采用的规范和标准

1.3.1 工艺专业

（1）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）；

（2）《室外给水设计标准 》（GB 50013-2018 ）；

（3）《室外排水设计标准》（GB GB55027-2022）；

（4）《镇（乡）村给水工程技术规程》（CJJ123-2008）；

（5）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；

（6）《建筑给水排水设计标准》（GB 50015-2019）；

（7）《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB 50141-2008）；

（8）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）；

（9）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）；

（10）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）；

（11）《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)；

（12）《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》；

（13）《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》；

（14）《城镇污水处理厂污泥处理技术规程》（CJJ131-2009）；

（15）《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）；

（16）《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）；

（17）《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）；

（18）《人工湿地污水处理技术导则》（RISN-TG006-2009）;

（19）《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ2005-2010）；

（20）《生物接触氧化法污水处理工程技术规范》（HJ2009-2011）；

（21）《厌氧-缺氧-好氧活性污泥法污水处理工程技术规范》（HJ576-2010）.

（22）《镇（乡）村排水工程技术规程》（CJJ124-2008）；

（23）《泵站设计规范》（GB 50265-2010）；

（24）《一体化预制泵站应用技术规程》（CECS 407-2015）。

1.3.2 建筑专业

（1）《建筑设计防火规范(2018 年版)》 （GB 50016-2014）；

（2）《民用建筑设计规范》 （ZBBZH/GJ 18）；

（3）《工业企业设计卫生标准》 （GBZ 1-2010）；

（4）《建筑地面设计规范》 （GB50037-2013）；

（5）《工业企业总平面设计规范》；

（6）《工程建设标准强制条文》。

1.3.3 结构专业

（1）《建筑结构荷载规范》 （GB 50009-2012）；

（2）《建筑抗震设计规范》 （GB 50011-2010）（2022 年版）；

（3）《建筑地基基础设计规范》 （DB33/T 1136-2017）；

（4）《建筑地基处理技术规范》 （JGJ 79-2012）；

（5）《砌体结构设计规范》 （GB 50007-2011）；

（6）《混凝土结构设计规范（2015 年版）》（GB 50010-2010）；

（7）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB 50069-2002）；

（8）《工程结构可靠性设计统一标准》（GB50153-2008）；

（9）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB 50223--2008）；

（10）《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（CECS138:2002）。

1.4编制原则

本报告编制遵循以下原则：

1.依据规划、因地制宜。污水处理设施建设应以批准的当地水污染治理规划、国家有关政策为主要依据，根据各地城镇的具体情况和要求，综合考虑经济发展与环境保护、排放与利用等关系，充分利用现有条件和设施。

2.尊重自然、统筹考虑。根据城镇近期、远期规划与建设相结合，适当按远期规划设计，分期建设，同时考虑现状，从实际出发。充分考虑到不同城镇经济能力和污水的实际污染情况，确定排水区域与排水体制。

3.配套建设、综合利用。针对流域水环境保护的污水处理项目，污水处理后需根据水环境功能要求达到相应的排放标准，可建设水质深度处理设施，并结合流域农业面源污染防治项目统筹建设。

4.防治结合、综合治理。污水处理项目应针对区域性环境问题，统筹安排项目布局，提高治污设施运行负荷率，降低运行维护费用；合理设计污水处理设施建设规模，突出污水处理设施共建共享的优势，避免项目重复建设和资源闲置；围绕环境问题，对污水处理项目建设内容进行系统设计，实现污染全过程防控。

5.技术先进、经济合理。污水处理工艺组合需兼顾进水水质特点和出水水质要求，在保证出水达标的前提下，结合地区可利用的土地资源、经济承载力等实际情况筛选适宜的技术进行优化组合。

6.节约土地、保护环境。污水处理项目应合理选择处理规模，污水处理工程不仅要满足村民对水质改善的需求，而且还要注重景观美化、不产生二次污染、与村落周围环境相一致。

1.5编制范围

本工程编制范围为乐东县千家镇福报片区污水处理设施及配套管网工程，包括污水处理厂、污水提升泵井及污水管网收集工程。

1.6可研对立项批复的执行情况

本可行性研究报告以立项批复为依据，经过对现状及总体规划的分析，明确了工程服务区的服务范围，进一步完善和论证项目建设方案，使项目充分发挥投资效益。可研对立项批复内容的执行情况如下：

1.污水处理总规模：400m³/d。

2..主要工艺：采用格栅+调节+沉砂+A2/O+滤布滤池+消毒+回用。

3.项目组成：由污水处理站和配套管网组成。

4.污水管网规模：配套主管网总长约9.7km，支管网约28km。

5.出水水质标准：达到《城镇污水处理厂污染物排放标（GB18918-2002）》一级A标准。

1.7主要经济技术指标

本工程建设总投资估算为3248.69 万元，其中工程费2515.03万元，工程建设其他费用578.96万元，预备费154.70万元。

资金来源：申请政府资金。

1.8 近、远期规模预估

1.8.1  近期规模

年限：2022—2025年

现人口：3214人

污水量：近期（2025 年底）城区居民生活平均日污水量约为340.16m³/d

近期污水处理总规模：400m³/d

近期总投资估算为：3248.69万元

1.8.2 远期规模

年限：2026—2030年

人口：（至2030年底）总人口为3754人

污水量：远期（2030年底）城区居民生活平均日污水量为373.76m³/d

远期污水处理总规模：500m³/d 。

第二章城镇概况

2.1基本概况

2.1.1地理位置

国营福报农场位于海南省西南部乐东黎族自治县境内

，东至只娥水库至公鸡岭一带，并有少量土地跨入三亚市境内；南与国营保国、南滨农场接壤；西邻国营抱伦农场；北连福报乡；场部位于场区北部，距乐东县城30公里、海口市279公里。农场地处乐东盆地南缘。东部、南部丘陵起伏，坡度为20-25度，西部、北部平缓开阔，坡度6-8度。周围有海拔400-700米的山岭环绕。

2.1.2行政区划及人口

一、行政区域

（1）千家镇

千家镇辖有19个行政村，1个镇属农场，新增2个居，共有88个自然村，128个村民小组；近几年来，共创建了5个文明生态村，分别为抱用村委会龙旺文明生态村、抱梅村委会新村文明生态村、青岭村委会抱青文明生态村、抱伦村委会冲文、扎廖文明生态村。目前，全镇共有人口45781人，其中城镇人口1961人，农村人口43820人，少数民族居民24701人，劳动力约为13000人。

（2）福报片区

福报片区包含国营福报农场、福报大村、福报上村、福报保苗村等。

国营福报农场位于海南省西南部乐东黎族自治县境内，创建于1970年4月，现有土地总面积16.04万亩，已开垦利用8.34万亩。农场以橡胶为支柱产业，橡胶总面积4.37万亩。建有占地22亩、总投资719万元的职工文化活动中心，主体工程包括综合楼、文化广场（含露天剧场、篮球场、门球场）、绿化小区，于2006年初落成，并投入使用，大大改变了场部的面貌，丰富了职工群众的文化娱乐生活。

二、现状人口

其中，福报大村（1组，2组，3组，4组）共144户，人数663人； 福报上村（7组，8组) 共59户，人数256人；福报保苗村（5组，6组，12组）共147户，人数620人；福报农场机建队、机关等共587户，人数1675人。合计户数：144+59+147+587=937户，人数：663+256+620+1675=3214人。

2.1.3社会经济

一、地区生产总值

经海南省统计局统一核算，2021年乐东县完成地区生产总值（GDP）174.25亿元，按不变价格计算，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值完成94.70亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值完成21.69亿元，同比增长32.7%；第三产业增加值完成57.86亿元，同比增长5.8%。三次产业结构比重为：54.3:12.5:33.2。地区生产总值详见下表。

2021年乐东县地区生产总值情况表

二、人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全县人均地区生产总值37241元，比上年增长9.8%，按现行平均汇率计算为5901美元。

三、居民收入

2021年乐东县全体常住居民人均可支配收入23224元，名义增长10.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入34016元，名义增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入17357元，名义增长12.7%。城镇居民人均消费支出22479元，比上年增长18.4%；农村居民人均消费支出15262元，比上年增长21.8%。住户存款166.95亿元，比年初增长14.9%。城镇常住居民人均住房建筑总面积30平方米；农村常住居民人均住房建筑总面积45平方米。

2.2自然条件

2.2.1工程地质与水文

千家镇的地形北部、西北部、东南部为丘陵地带，北部、西北部海拔为250-1000米，南部海拔为250-600米；中间地区为高丘陵和低丘陵的过渡地带，海拔200米以下，地形坡度平缓，坡度在15度以下。按海南省地貌分区区划，千家镇属第4区的琼中混合花岗岩山地丘陵区和第6区的海南中部红层地貌区（地形概念：地形，是指地势高低起伏的变化，即地表的形态。分为：山脉、丘陵、河流、湖泊、海滨、沼泽等。地貌概念：地貌分八种：山地，盆地，丘陵，

平原

，高原等。

按海南省地貌分区区划，千家镇属第4区琼中混合花岗岩山地丘陵区和第6区海南中部红层地貌区。

千家镇地表水主要为望楼河水系，望楼河全长99.1公里，集雨面积827平方公里，平均流量 12.6 m³/s，年径流量 3.97 亿m³，水量非常丰富。但是望楼河流量变化非常大，旱季最枯流量只有2.0m /s左右，旱季与雨季水质变化也比较大。望楼河上游建有大型长茅水库、中型石门水库等重要水利设施。

2.2.2气候条件

千家镇年平均气温23.8℃，最冷月一月份平均气温19.3℃，最热月七月份平均气温27℃，极端高温38.6℃，极端低温6℃。多年年平均降雨量为1702.3毫米，年平均蒸发量1935毫米，气候条件干旱。太阳辐射总量每平方厘米126千卡。年平均常风风速2.0米/秒。由于地形屏障良好，少有10级以上的台风。

2.2.3 交通条件

2011年，千家镇有313省道过境，境内全长22千米，双向2车道，北向通往毛阳镇，南向通往九所新区。有县（乡镇）级公路11条，总长80千米。

2.2.4 地震防治

根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306－20015）和《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），规划区的地震动峰值加速度0.15g，地震烈度为七度。