前言

一、评估任务的由来

按照国务院第 394 号令《地质灾害防治条例》、国土资源部《关于加强地 质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发[2004]69 号）的要求，为避免或减 少不合理的工程活动引发地质灾害对人民财产造成损失，须对在地质灾害易发 区建设项目进行地质灾害危险性评估工作。为此，海南农垦西联农场有限公司 委托海南水文地质工程地质勘察院对新盈胶厂集中居住点建设项目进行地质灾 害危险性评估工作。

二、评估工作的依据

（一）法规及政策依据

1、国务院令 394 号《地质灾害防治条例》， 2003 年 11 月。

2、国土资源部《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发

[2004]69 号），2004 年 3 月 25  日。

3、琼土环资储字[2008]53 号《海南省国土环境资源厅关于进一步做好地质 灾害危险性评估工作的通知》。

4、国土资源部令第 68 号《建设项目用地预审管理办法》，2016 年 11 月。

5、海南省自然资源和规划厅关于印发《海南省地质灾害防治“十四五”规 划》的通知（琼自然资保[2021]407 号）。

6、自然资源部令第 8 号《地质灾害防治单位资质管理办法》， 2022 年 10  月。

（二）规范和技术标准

1、《地质灾害危险性评估规范》（GB/T  40112-2021），2021 年 12 月 1 日；

2、《区域水文地质、工程地质和环境地质综合勘察规范（ 1 ：50000）》 （GB/T14158 -93）；

3、《工程地质调查规范（ 1 ∶25000～1 ∶ 50000）》（DZ/T0097）；

4、《综合工程地质图图例及色标》（GB12328-90）；

5、《岩土工程勘察规范》（GB50021 ，2009 年版）；

6、《建筑边坡工程技术规程》（GB50330-2013）；

7、《滑坡防治工程勘查规范》（DZ/T0218）。

三、参考资料

1、《新盈胶厂集中居住点建设项目报建文本》（海南省农垦设计院有 限公司，2022 年 10 月）。

三、主要任务和要求 

本次评估工作的主要目的和任务是调查分析新盈胶厂集中居住点建设项目 评估区的地质环境条件、地质灾害现状，并根据场地建设用地规划，预测工程 建设中、建设后引发或加剧地质灾害以及工程建设本身遭受地质灾害危害的可 能性，在此基础上，开展地质灾害危险性综合评估，评估建设用地的适宜性， 并针对各灾种提出防治措施。也为工程建设项目的立项、征地、投资决策和地 质灾害防治提供科学依据。

评估工作的主要内容和要求如下：

1、确定评估工作范围、评估级别；

2、在充分收集利用前期勘察和前人工作成果的基础上，通过野外调查与室 内资料综合整理、分析，查明评估区范围内的地质环境条件（包括工程区区域 地质背景、气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、岩土类型及工程地质条件、人类工程活动状况等），对地质环境复杂程度做出总体 评价和评述；

3、查明评估区范围内已发生地质灾害的类型、规模、分布，主要引发因素 与形成机制，并对其稳定性进行初步评价，在此基础上对其危险性和对工程危 害的范围与程度做出评估；

4、根据项目的工程规划和建设规模，结合已有地质灾害情况，在对地质环 境因素进行分析的基础上，预测工程建设造成某个或一个以上的地质环境因素 的变化，可能引发或加剧的地质灾害及建设工程本身可能遭受地质灾害的可能 性、危害程度和危险性；

5、根据评估区范围内的地质灾害现状评估和预测评估结果，充分考虑评估 区地质环境条件的差异，进行工程建设区的地质灾害危险性等级划分；

6、依据地质灾害的危险性、防治难度和防治效益，对建设场地适宜性做出 评估，提出地质灾害的防治措施与建议。

第一章 评估工作概述

一、工程概况与征地范围

（一）项目地理位置

新盈胶厂集中居住点建设项目位于海南省儋州市东成镇，西联农场新盈胶  厂位置。距离儋州市区 30km，距省会城市直线距离 85km。周边有光村大道、 环岛高速公路、西环铁路、厂部道路等，交通便利，如图 1-1 所示。

图 1-1  建设项目地理位置示意图

（二）建设内容及规模

项目总用地面积为 26375.00 ㎡（39.56 亩），包括 B-01 、B-02 、B-03-1 三 个地块（三个地块综合技术经济指标表 1-1），建设内容主要有安居房、公共 配套、地下室、室外配套设施、绿地等，建筑物高度小于 12.0m。拟建建筑物 ±0.00 标高为 123.85~133.15m，地下室±0.00 标高为 123.85~127.85m。各建设 内容详述如下：

（1）安居房：项目安居房规划总建筑面积为 31001.37 ㎡（含地下室部分1923.55 ㎡） ，共规划 20 栋住宅建筑，层数为 3-4 层，局部地下一层，共规划 户（套）数 290 套，各栋住宅建筑结构均采用装配式框架—现浇剪力墙结构。 安居住宅户型规模有 121.82 ㎡、110.28（109.94）㎡、104.25 ㎡、75.63 ㎡、72.36 ㎡等。

（2）公共配套：总建筑面积约 348.11  ㎡，主要作为小区物业管理、社区 服务、居民休闲活动等配套公共用房。

（3）绿地：绿地总面积 9762.95 ㎡，其中绿地面积为 8646.74 ㎡，生态停 车位 1116.21 ㎡，绿地率 40.19%，机动停车位 174 个。

（4）地下室：地下一层，总建筑面积 1923.55 ㎡，安排为水泵房、配电房。

（5）室外配套设施：主要包括园林绿化、道路广场、停车场、供水、供电、 污水管网、室外管道等设施。

表 1-1    三个地块综合技术经济指标表（B-01、B-02 、 B-03-1）

（三）征地范围

建设用地为原胶厂用地，东西长约 222m，南北长约 187m 的不规则形状。  规划总用地面积为 26375.00 ㎡（39.56 亩），包括 B-01 、B-02 、B-03-1 三个地  块（见图 1-2）。用地红线范围为（2000 国家大地坐标系）：X=347938.73~348161.02，

Y=2187535.21~2187706.41。主要用地拐点坐标详见表 1-1 及附图 1。

图 1-2  地块示意图

表1-2建设用地界线主要拐点坐标表

 二、以往的工作程度

 评估区前人已作过区域性地质测量、水文地质普查、环境地质调查与工程 勘察等多项工作，主要地质工作成果有：

①1981年海南地质大队编制的《海南岛 1：20 万区域水文地质普查报告》；

②1982 年由海南地质大队根据历年有关地质调查和科研资料编制的《海南 岛 1 ：20 万地质图及说明书》；

③1985 年 5 月～1986 年 5 月广东省地矿局区调大队编制的《1：20 万海南 岛岸段水文地质工程地质报告》；

④1992 年由海南省地质环境监测总站编制的《海南岛地质灾害现状调查》；

⑤1997 年由海南水文地质工程地质勘察院编制的《1∶5 万海口市区域水文 地质调查报告》；

⑥2000 年由海南省地质环境监测总站编制的《海南岛 1:50  万环境地质调 查报告》；

⑦2005  年由海南省地质调查院完成的《海南岛生态环境地质综合研究报 告》；

⑧2008 年海南省地质环境监测总站完成的《儋州 1:10 万地质灾害调查与 区划报告》；

⑨海南省地质环境监测总站完成的《海南省儋州市地质灾害详细调查报告》 （1：50000）；

⑩2022 年海南地质综合勘察设计院完成的《海南省儋州市地质灾害风险调 查评价报告》；

○112022 年海南省农垦设计院有限公司完成的《新盈胶厂集中居住点建设项 目岩土工程勘察报告》。

上述资料已对项目场地的水文气象、地质构造、水文地质、工程地质、环质等方面的内容提供较为丰富、时效较新的基础资料，为本次工作打下了 坚实的基础。

三、工作方法及完成工作量

（一）本次评价的对象

根据《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》及《地质灾害 危险性评估规范》（GB/T  40112-2021）的划分标准，本次主要针对建设项目的 用地范围及周边区域进行地质灾害调查评估。

（二）工作方法

我院接受委托后，立即组建项目组，坚持按照国土资源部国土资发〔2004〕 69 号文及《地质灾害危险性评估规范》（GB/T 40112-2021）、合同要求和我省  主管部门有关具体要求展开工作，评估工作程序严格按地质灾害危险性评估工作  程序图进行。

首先根据本项目的目的、任务，在充分搜集前期已有的气象、水文、地质、 构造、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、地震等相关资料的基础上， 进行项目初步踏勘，了解项目所在地的基本情况；再认真编制评估工作大纲、确  定评估范围和评估级别、设计地质灾害调查内容及重点；再按照确定的评估范围  展开全面现场地质环境和地质灾害调查，调查方法以穿越法为主，重要构造及地  质灾害等现象采取追踪法，着重了解沿线地质环境条件、地质灾害的基本特征、 形成条件、影响（引发）因素、危害程度。通过现场调查及综合研究相结合的方  法，进行地质灾害危险性现状评估、预测评估、综合评估，并拟定防治措施和评  价建设场地适宜性；最后按“规范要求”编写了本评估报告。

在野外调查与室内资料整理、编绘图件过程中，充分采用了数字与计算机技 术，以保证成果精度。

（三）完成工作量及质量评述

接受委托后，我院立即组建项目组，按照确定的评估范围展开全面现场地质 环境和地质灾害调查，调查面积约 52929m2 ，完成工作量见表 1-3。

本次评估工作搜集资料较为全面，地质环境调查工作按国家现行有关技术规 范进行，报告编制严格按照国土资源部《地质灾害危险性评估规范》（GB/T

40112-2021）进行，完成了预定的工作任务，达到了预期的工作目的。 表 1-3  完成工作量一览表

四、评估范围与级别的确定

（一）评估范围

评估范围不只局限于建设用的和规划用地面积内，而是根据工程建设项目 的特点、地质环境条件、地质灾害种类与影响范围等因素来确定。

根据《地质灾害危险性评估规范》（GB/T 40112-2021）的划分标准，结合 本工程地质环境条件、地质灾害种类及分布状况，对地质灾害危险性来源区则 扩大范围至覆盖灾害涉及区域，考虑到周边现状情况及建设项目自身的特点， 评估区范围为：以建设项目用地红线为边界往外扩 30m，考虑了建设工程在建 设和施工过程中所能影响到的范围及周边地质灾害所能威胁到建设工程本身的 范围，评估区面积约为 52929m2。

（二）评估等级

根据《新盈胶厂集中居住点建设项目地质灾害危险性评估规范》（GB/T 40112-2021）和《地质灾害防治 单位资质管理办法》（自然资源部第 8 号令）的有关规定，地质灾害危险性评 估分级按照地质环境条件复杂程度与建设项目重要性划分为二个级别（见表 1-4）。

表 1-4 地质灾害危险性评估分级表

1、评估区地质环境条件

根据收集的资料及现场踏勘调查，结合规范中表 2 的各类条件，综合确定 评估区地质环境复杂程度为中等复杂（详见第二章细述）。

2、建设项目的重要性

新盈胶厂集中居住点建设项目，建筑物高度小于 12.0m，按照《地质灾害 危险性评估规范》（GB/T 40112-2021）中的表 3，将该工程划分为一般建设工 程。

3、建设用地地质灾害危险性评估等级

根据上述地质环境复杂程度和建设工程重要性，确定拟建的新盈胶厂集中 居住点建设项目地质灾害危险性评估等级为二级评估。

五、评估的地质灾害类型

区位于儋州市西联农场新盈胶厂，地貌单元属火山岩台地，地势稍有 起伏，周边人类工程活动较多，多以道路、民用建筑、经济作物种植为主等； 建设用地内地层以火山岩地层为主，下伏地层为第三系地层，地层岩性较为稳下水水位埋深较深，项目区域地块为荒地、居民地，拟建工程需要开挖 或回填土方，可能引发边坡崩塌地质灾害。

综上所述，本次评估的地质灾害类型以边坡崩塌为主。

第二章 地质环境条件

一、区域地质背景

区域内第四纪构造活动比较活跃，主要表现为第四纪火山活动较强烈和河 流阶地遭受侵蚀、切割和剥蚀。区域内经历了多期（次）构造运动，形成了东 西向、北东向、北西向构造框架，控制着本区的沉积建造、岩浆活动，成矿作 用及山川地势的展布。东西向王五—文教大断裂，横贯整个区域，影响区内的 地形地貌及岩性分布。

区域内地表出露的地层主要为第四系更新统八所组粉细砂、含细砾中粗砂 （Qp3bs）；第四系更新统北海组粉质粘土、砂、砂砾（Qp2b）；第四系更新统 多文组玄武岩（Qp2d）；白垩系鹿母湾组砂砾岩、粉砂岩（K1l）（图 2-1）。

根据《中国地震动参数区划图》， 评估区地震动峰值加速度为 0.10g，抗震 设防烈度为 7 度。地震资料显示，区域地震活动较弱，除 1605 年琼山大地震外， 基本上没有大的地震。根据有关资料分析，评估区构造活动性较弱，属区域较 稳定性区。

综上分析，评估区所处的区域地质构造条件较简单，项目用地附近未发现 全新世活动断裂，地震基本烈度为Ⅶ度，地震动峰值加速度为 0.10g，按照《地 质灾害危险性评估规范》（GB/T 40112-2021）中的表 2 划分，评估区区域地质 背景复杂程度属中等复杂。

二、气象、水文

（一）气象

儋州市属热带季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨量充沛。常 年平均气温为 23.5℃, 最热月7 月份的平均温度为 27.8℃, 极端最高气温 33℃,

最终月 1 月份的平均气温为 17.5℃, 极端最低气温 3.2℃。由于受岛内中部隆起   的五指山脉的阻隔，处于背风面，又濒临北部湾。故本市的气候特点是：太阳   辐射强，光热充足年平均光照时数在 2000 小时以上，西部沿海最多，达 2500     小时左右。雨量适中，分布不均，本市各地年降雨量 900～2200mm，年均 1815mm。 由于受季风影响，全年雨量分布很不均匀，干季雨季分明。5～10  月为雨季，

占年雨量的 84% ，11～次年 4 月为干季，占年雨量的 16%。雨量分布趋势是由 东南向西北逐渐递减。

（二）水文

区内无地表水体。

三、地形地貌

评估区属火山岩台地地貌，总地势北高南低、东高西低，地形总体平缓， 局部稍有起伏，地面高程为 120~140m，最大高差 20m，地面坡度以小于 8°为 主，评估区的植被较发育，主要有橡胶、槟榔、香蕉、草地等（见照片 1~4 ， 影像图 2-2）。

综上所述，评估区地形简单，相对高差较小，地面坡度以小于 8°为主，地 貌类型单一，结合《地质灾害危险性评估规范》（GB/T 40112-2021）中的表 2 ， 综合评价评估区地形简单，地貌较单一。