工业园区规划方法探索

1 工业园区规划的基本认识

工业园区是具有较完善的基础设施和齐全配套服务体系的工业加工、制造生产区域, 是工业化的主要载体。并随工业化进程的加速与完善, 成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。科学合理的工业园区规划可以引导城市的健康发展, 避免重复建设, 带来良好的经济和社会效益。

1.1 合理定位

工业园区发展除集聚一定的产业规模外, 还必须具备为园区企业提供优质服务的生活基地、基础设施配套等服务体系, 这是工业园区得以生存和发展的物质基础。因此, 工业园区的规划编制, 必须从推进城市化进程的高度出发, 在深化城市总体规划基础上, 要求园区建设与城市发展相衔接, 打破行政和地域界线,按照科学合理、生产方便、生活舒适的原则, 将工业园区定位于城市的有机组成部分。摒弃工业园区的功能定位必须姓“工”的思想观念。

1.2 强化服务

作为城市组成的一部分, 规模较小且毗邻城市的工业园区可依托城市的配套和服务设施, 不必重复建设; 规模较大、相对独立的工业园区必须结合城市发展, 健全自身服务的各项配套设施。上饶市新修编的城市总体规划, 确定城市西部沿信江两岸作为城市产业发展轴, 高新区是信江南岸产业发展轴的重要组成部分, 必须与城市总体布局、工业区布局相结合, 实现用地布局的统筹协调、基础设施的区域共享, 综合资源的优化配置。上饶高新区距信江北岸的上饶城区约5 km, 交通联系不便, 周边缺乏可依托的城镇, 建立完善的服务体系, 为高新区生活的职工提供商贸、金融、餐饮等配套设施尤为重要。因此, 在用地规划上加大居住和商业服务用地的比例。从苏州工业园区、海南国际科技工业园区等建设的成功经验看, 完善的生活服务设施是推动工业园区快速发展的重要物质基础。

1.3 优化布局

由于企业生产也需要金融、保险、电信、电力、运输、商贸、餐饮、卫生等设施配套, 在所谓“纯工业地带”,上饶高新区规划借鉴新加坡的经验, 在工业用地中设置类似城市社区中心的“便利中心”, 服务于企业生产和职工生活。由于高新区区域较大, “便利中心”有所区别于一般的城市商业中心, 它没有齐全的商业配套,而是辐射1 km 半径内的区域性技术商业服务。规划将企业特别需要的服务有序地设定在“便利中心”内。在生活区内设置“邻里中心”, 商业配套相对齐全, 服务半径500 m, 打破商业沿街布局模式, 避免商业与交通争抢道路资源, 对高新区的整体的招商引资, 提高城市品位和城市化建设有很大的推进作用。