休闲农业与乡村旅游可行性研究报告

作者: 轶名日期： 2018-04-23

1、项目建设背景

（1）休闲养生旅游的起源

　　休闲养生旅游起源于20世纪30年代的美国、墨西哥。目前养生旅游开发较为完善的旅游目的地主要是非传统欧美区域的发展中国家，而主要的目标客户群则是欧美国家。2007年3月24日，在塞浦路斯南部城市利马索尔举行的第二届世界养生旅游大会指出养生旅游在世界范围内有很大市场，养生旅游发展完善的国家主要为古巴、新加坡、泰国、印度等国，这些地区吸引大量的欧美游客，这些国家的健康旅游不仅能唤醒人们对健康关注，还能转变人们治疗疾病、改善关于健康问题的观念。其在休闲健康旅游过程中不仅需要提供有品质的健康旅游产品来改善人们的健康，同时还需要一些列的配套设施来支持，调动了对人们健康有帮助的一切要素来开展生态养生悠闲旅游。

　　在国际养生地产开发经验中，休闲养生度假应该具有以下三个基本要素：项目所在地优秀的自然环境——项目所在地独特而且深厚的养生文化底蕴——项目本身拥有的完备的养生配套。

　　一个休闲养生旅游项目首先要有养生的环境，或临山，树木郁郁葱葱，或靠水，空气湿润清新，或临湖，享受湖光山色，或沿海，拥有阳光沙滩。这些都是养生地产项目必备的自然环境资源。

　　其次，休闲养生要有丰富的内涵和多样化的方式，比如，泰国的养生地产项目肯定少不了SPA，就是泰式按摩，印度的养生地产肯定少不了精油按摩。我们国家养生地产就更丰富多样的养生方式和文化底蕴，比如：康体中心、中药保健、营养配膳、温泉桑拿、绿色食品等都是养生地产必不可少的条件之一。再次，项目本身要有完备的养生生活配套，比如：养生会所，健身俱乐部，泳池，绿地，医疗，管家服务等等。只有这三点齐备，才算是一个名副其实的养生地产项目，才拥有可以养生的资格。

　　2010年海南国际旅游岛“休闲养生旅游”文化节是为了满足越来越多的全国各地老人前来海南过冬度假、养老、养生的需求，让他们在海南可以有组织的活动、有大家庭的依靠感、感受到更多人文关怀而举办的大型活动。2010年，是海南国际旅游岛建设元年，随着“度假游”“养生游”等旅游理念推陈出新，如何打造年底的度假养生平台，成了国际旅游岛更快更好建设的道路上一个重要研究课题，得天独厚的自然条件，稀缺的优质空气资源，大海、沙滩、气候宜人、四季如春等海南独特的标记，但这些天然成品只是吸引过冬老人来海南过冬的天然资源，如何让这些资源凸显特色并化作能量，给海南的养生度假游注入更多文化内涵才是关键所在。

美国《时代》杂志在描绘21世纪社会形态时指出，2015年前后，发达国家将进入“休闲养生时代”，休闲养生将成为人类生活主要组成部分，形成“休闲养生经济”。由“休闲养生经济”带动的度假、娱乐、旅游、疗养等产业正在全球兴起，休闲养生产业将成为经济大潮。届时，国民经济总值中会有50%的份额由休闲养生经济产业创造出来。人们将把生命中一半时间和金钱用于休闲养生，这种趋势已在中国初现端倪，为本项目带来市场机遇。

（2）四位一体的国家战略，海南旅游借力国家宏观政策

1）南海战略的综合服务基地

南海战略不仅是我国海洋战略和宣示国家主权的重要组成部分，更是推进海南经济发展的重要战略。建设南海开发的综合服务基地将大力促进海南经济的发展，提升海南省的国家战略地位。

2）旅游业上升为国家战略支柱产业

提升旅游业的产业地位是国家基于国内外经济发展趋势而提出的重大战略，其发展不仅能产生新的经济增长点，更重要的是能够通过其综合关联作用，促进经济产业结构的转型升级，实现经济的可持续发展。

3）海南的战略转折：国际旅游岛建设

国际旅游岛的定位是海南发展的重大转折。新的定位将给海南带来更多的发展机遇和政策资金支持，将进一步发挥海南独有的资源优势，成为比肩世界著名滨海旅游目的地的中国名片。

4）国家推进森林旅游的开发建设

随着海南被确立为中国首个省级“中国森林旅游试验示范区”，国家将进一步支持海南打造森林生态旅游精品景区，统筹和保障森林生态旅游开发的用地需求，支持海南打造森林生态旅游品牌、全面提升森林生态旅游经营水平，支持海南森林生态旅游科技文化建设、全面提升海南森林生态旅游的档次和水平。

（3）国家及海南对于城乡统筹发展的倾力支持

2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，胡锦涛在十七大上的工作报告，以及十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，均提出农村改革发展战略目标，把加快统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化，建设社会主义新农村作为战略任务，根本要求。国家旅游局拟在2015年前在全国设置1000个国家旅游定点乡镇，10000个国家旅游定点村。截至2009年底，《海南城乡总体规划》、《海南省城镇体系规划》、《海南省社会主义新农村总体规划》等一大批重量级规划的陆续出台，标志着海南新农村建设的全面展开。海南省委、省政府非常重视新农村建设，在不断加强城镇建设的同时，大力推进社会主义新农村建设，大力加快实现全省城乡区域统筹协调发展和推进城乡一体化。

2、项目建设的必要性

（1）是海南荒地资源得到可持续利用需要

土地资源可持续利用是人类开发利用土地资源的必然选择，是可持续发展战略思想在土地资源学科上的运用。海南建省办经济特区以来，省委、省政府先后制定、颁布了《海南经济特区土地管理条例》、《海南省闲置建设用地处置规定》、《海南省建设用地年度计划管理规定》等一系列地方法规和文件，但是由于种种原因，海南的土地没有得到很好的保护和开发利用。早在2009 年海南两会期间，就有政协委员提出，海南省约有200万亩“四荒地”没有得到充分开发利用，这是海南弥足珍贵的土地资源。本项目的建设将探索荒地可持续发展运作模式，优化荒地利用结构和布局，协调土地利用和生态建设的关系，为海南国际旅游岛建设提供丰富的土地资源。

（2）是顺应现代休闲养生旅游发展的需要

海南凭借其独特的自然资源，优良的生态环境，宜人的海岛气候，而成为世人向往的度假天堂与养生圣地。但纵观海南度假养生项目，大多仅以滨海、森林等作为全部度假养生载体，从不进行任何产品上的丰富，内容上的提升，养生内涵流于形式，处于养生的初级阶段。本项目的建设，将弥补海南缺乏高品味的原味养生项目这一遗憾，创建国际养生文化旅游区综合产业平台项目，为地方养生旅游文化增加了新的内容，促进了XXX休闲农业养生旅游文化产业和相关产业的快速发展。项目在以原味纯正的自然资源为载体同时，引入开发一系列与自然农业有关的高端膳食养生、中医养生、SPA 养生、西医养生、运动养生等产品，以此丰富本项目的休闲、旅游、养生主题。

（3）是丰富海南文明生态村内涵的需要

2000年，海南为推进生态立省，开始探索创建文明生态村。经过10年发展，海南文明生态村发挥资源整合、经济带动等优势，一定程度上优化了农村生态环境，发展了农村生态经济。但也应看到，海南经济发展相对落后，作为农村人口占绝大多数的省份，海南财政收入中用于文明生态村建设的资金长期处于一个较低水平，文明生态村建设发展存在诸多瓶颈。为适应海南国际旅游岛新的形势，海南文明生态村内涵需要丰富：需要加快为海南农村进行住、娱、教、卫等基础配套设施建设，需要加快为海南农村增强科学文化及提高科技知识。这些均需要巨大的社会资金投入作为前提保障。本项目的建设，将为海南XXX村及周边村落引入巨大的非政府资金，将为海南XXX村及周边村落来以此改善当地及周边区域的居住环境，包括交通、通讯、文化、教育、卫生等。

（4）是推进海南省休闲养生旅游的快速发展

顺势飞扬是休闲养生旅游区快速发展的难得机遇。本项目立足于发展休闲农业养生旅游区，促进休闲农业养生旅游区的快速发展，做强做大，做出海南省的养生产业特色，为国内外游客及当地居民提供天然、生态、舒适的休闲农业养生旅游园地，同时建设针对休闲农业养生旅游区相关的无公害蔬菜区、南药种植区、果蔬采摘区、水产品养殖区、原生态家禽养殖区、原生态湿地公园、大型水上乐园及垂钓中心、天然温泉体验区、马术运动基地和生态休闲农家乐区等配套功能分区，推动海南休闲农业与乡村旅游及定安文化旅游区的快速发展。真正把休闲农业养生旅游产业打造成为定安县的支柱产业、朝阳产业。

（5）是推动XXX县政府新城区经济发展战略的需要

至海南建设国际旅游岛上升为国家战略以来，XXX县经济发展持续快速增长，目前定XXX在依托XXX充分接受和吸纳XXX经济圈产业辐射的同时，加强产业配套协作，与XXX市的发展有机结合的过程中，迎来了一个大发展的关键时期。项目XXX休闲农业与乡村旅游发展区的建设必将为XXX县及周边地区的经济建设起到推动作用。

（6）是实施行业精品战略，进行结构调整的需要

目前XXX县各类休闲养生农庄数量并不多，并且软硬设施比较落后、服务水平令消费者满意的星级标准多功能休闲养生农庄更是没有，且存在经营结构不尽合理、管理水平低下的问题。项目XXX休闲农业与乡村旅游规划的星级标准多功能休闲养生农庄的建立将对缓解此类矛盾起到应有作用（填补了XXX县高级休闲养生农庄为空白的状况）。