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海南应急xx项目项目筹建书

海南xxx总台

作者: 轶名 日期: 2020-12-22

目  录
第一章 总 论 1
1.1项目概况 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目建设地点 1
1.1.3项目建设单位 1
1.2项目编制依据 3
1.3 推荐方案 5
1.3.1 项目由来 5
1.3.1 项目建设规模与建设内容 6
1.3.2 项目投资与资金筹措 7
1.3.3 项目实施进度安排 8
1.4 结论与建议 8
1.4.1 结论 8
1.4.2 建议 9
第二章 项目建设背景及必要性 10
2.1 项目提出的背景 10
2.1.1国内首家应急频道成立 11
2.1.2近年自然灾害总体情况 12
2.1.3海南自由贸易港风险防控 13
2.1.4国家应急广播体系建立并初步运行 14
2.1.5各兄弟省份均建立应急广播平台 15
2.1.6各领域应急广播体系逐步建成 16
2.2项目必要性 17
2.2.1例举甘肃省应急频道成立的优势 17
2.2.2体现救灾应急管理系统工作的紧迫性 18
2.2.3是“战时应急、平时宣传”,不断增强应急频率覆盖能力的需要 18
2.2.4加强海南省及海南自由贸易港自然灾害应急处置能力 19
2.2.5是海南自然灾害多发、频发,急需建立统一权威发布渠道的需要 20
2.2.6是加强防灾减灾人才队伍和专业队伍建设的需要 22
2.2.7是积极推进救灾应急管理系统建设的需要 22
2.2.8是加强部门间配合与协作的需要 23
2.2.9是增强海南自由贸易港和海南城乡基层防灾减灾能力的需要 23
2.3项目可行性 24
2.3.1始终以系统治理及制度集成为抓手,整体推进应急管理改革发展 24
2.3.2始终以改革创新为突破口,创造性解决实际问题 26
2.3.3始终以基础建设为着力点,不断强化应急管理技术及设施支撑。 27
2.3.5认清自贸港建设背景下风险防控面临的新形势 28
2.3.6要牢固树立安全应急观 29
2.3.7要掌握应急处置的本领和方法 30
2.3.8海南自由贸易港日益完善 31
2.3.9建立应急频道、频率的平台优势 33
第三章 海南省突发事件分析 35
3.1海南省常见自然灾害现状及趋势 35
3.2海南省安全生产事故现状及趋势 35
3.3海南省突发公共卫生事件现状及趋势 36
3.4海南省突发社会安全事件现状及趋势 36
3.5海南省“十四五”时期防灾主要工作任务 37
3.5.1突出改革,在优化顶层设计上下功夫 37
3.5.2突出担当,在落实落细责任上下功夫 38
3.5.3突出创新,在建立健全机制上下功夫 39
3.5.4突出保障,在构建全省应急物资储备体系上下功夫 40
3.5.5突出预防,在做好防灾备灾救灾上下功夫 40
3.5.6突出避险,在推进自然灾害预警信息发布上下功夫 41
第四章 项目区域概况 43
4.1海南省概况 43
4.2海南自由贸易港概况 46
4.3海南“十四五”应急管理体系和能力现代化建设 50
4.3.1深刻领会关于应急管理建设精神 50
4.3.2坚定做好应急管理工作的信心和决心 53
4.3.3“十四五”时期自然灾害防治方面 55
4.3.4“十四五”时期安全生产方面 55
4.3.5“十四五”时期应急救援方面 55
4.3.6“十四五”时期新冠肺炎疫情防控方面 56
第五章 项目应急频道频率建设方案 58
5.1指导思想和原则 58
5.1.1指导思想 58
5.1.2基本原则 58
5.2总体规划 59
5.2.1总体目标 59
5.2.2规划宗旨 61
5.2.3规划投资明细 62
5.3平台战略模式 64
5.3.1平台定位 64
5.3.2合作模式 65
5.3.3应急救援频率 65
5.4平台合作运营模式 66
5.4.1海南应急频率机制流程 66
5.4.2搭建演播室、设新闻报道工作专区 67
5.4.3建立应急信息发布体系 67
5.4.4融入、联动全省农村“大喇叭”体系 68
5.4.5建立“海南应急救援联合组织” 70
5.4.6设立全省19个市(县)应急广播记者站 70
5.5平台运营宣传方案 70
5.5.1公益宣传 70
5.5.2经费宣传 72
5.6平台栏目设计方案 73
5.6.1应急频道筹建:《xxx》栏目 73
5.6.2应急频道开设《xxx》电视专栏 75
5.6.3应急广播开设《xxx》广播节目 76
5.6.4应急广播:《xxx》专栏—常识科普  一听就会 76
5.6.5应急广播:专题报道:《xxx》—时代担当  应急先锋 77
5.7平台栏目主题直播方案 77
5.7.1《5.12防灾减灾主题直播》 77
5.7.2《全生产日主题直播》 78
5.7.3市县应急广播记者站 79
5.7.4海南应急频率:购买世界性灾难纪录片和影片 79
5.8突发事件平台报道方案 79
5.9平台组织活动方案 80
5.9.1海南应急频率开播启动仪式 80
5.9.2“5.12”防灾减灾日晚会 81
5.9.3应急知识大赛 81
5.9.4应急知识宣讲走进校园(5场) 81
5.9.5应急知识宣讲进企业社区(5场) 81
5.9.6开展应急扶贫活动,向贫困群众发放应急频道频率 82
5.9.7设置应急救援志愿服务站,提供“886应急救援箱” 82
5.9.8成立海南应急广播“空中应急报道队” 83
5.9.9举办应急知识短视频大赛 83
5.9.10开展媒体评选活动 褒奖先进树立榜样 83
5.9.11新媒体制作科普宣传作品多平台发布 83
第六章 应急预警机制及体系管理 85
6.1海南应急频率运行机制 85
6.1.1建立应急频道频率信息采集运行机制 85
6.1.2建立应急广播信息共享运行机制 85
6.1.3开展多种应急宣传服务 85
6.1.4建立应急宣传内容审核机制 86
6.2海南应急频率管理、保障体系 89
6.2.1建立健全应急频道、应急广播管理体系 89
6.2.2建立健全应急频道、频率保障体系 90
第七章 应急频道、频率系统安全 92
7.1 安全卫生 92
7.1.1 设计依据 92
7.1.2 生产环境 93
7.1.3生产安全 94
7.2 消防工程 95
7.2.1 设计依据 95
7.2.2 消防 95
第八章 组织架构与人力资源配置 98
8.1 组织架构 98
8.2人力资源 98
8.3员工培训 98
第九章 社会评价 100
9.1社会效益 100
9.1.1高度重视,切实加强应急管理系统工作 100
9.1.2分级管理,完善应急管理系统工作机制 100
9.1.3加强调控,科学确定应急管理系统种类和数量 101
9.1.4科学规划,积极推进应急管理系统建设 102
9.1.5提高效率,加强应急预警物资动态管理 102
9.2应急体系建设促进“十四五”防灾工作发展 103
9.2.1进一步压实安全责任 103
9.2.2进一步提升自然灾害防治能力 103
9.2.3进一步推进安全生产与防汛防风深度融合 103
9.2.4进一步提高森林防灭火能力 104
9.2.5进一步加强海洋灾害防治能力建设 104
9.2.6进一步提升自然灾害预警信息发布能力 104
9.2.7进一步强化信息网上报送 104
第十章 结论及建议 105
10.1结论 105
10.2建议 105

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