生态新农村概念性规划报告

目   录
第一章 规划总则 -----------------------------------------------------------------------------1

一、规划范围 ---------------------------------------------------------------------------1

二、规划依据--------------------------------------------------------------------------- 1

三、规划期限 -------------------------------------------------------------------------- 2

四、规划背景 -------------------------------------------------------------------------- 2

五、规划依托理论  --------------------------------------------------------------------2

六、规划指导思想、思路和目标  --------------------------------------------------3

七、规划原则  --------------------------------------------------------------------------3

八、项目意义 --------------------------------------------------------------------------4

第二章 项目概况与发展环境  -------------------------------------------------------5

一、地理位置  --------------------------------------------------------------------------5

二、区位条件  --------------------------------------------------------------------------5

三、地质地貌  --------------------------------------------------------------------------5

四、水文气候  --------------------------------------------------------------------------5

五、土壤生物 -------------------------------------------------------------------------- 6

六、人文历史  --------------------------------------------------------------------------6

七、交通区位  --------------------------------------------------------------------------7

八、基础设施  --------------------------------------------------------------------------7

九、社会经济 --------------------------------------------------------------------------7

第三章 实地调研与项目发展态势分析 ------------------------------------------8

一、项目区居民调研结论 ----------------------------------------------------------8

二、琅琊山旅游客源调研结论 ----------------------------------------------8

三、项目发展态势分析------------------------------------------------------------- 8

第四章 理念与战略规划 ----------------------------------------------------------12

一、规划理念 -----------------------------------------------------------------------12

二、总体定位----------------------------------------------------------------------- 12

三、琅琊模式 ----------------------------------------------------------------------13

四、发展战略---------------------------------------------------------------------- 13

第五章 产业发展规划 -----------------------------------------------------------14

一、产业规划原则 ----------------------------------------------------------------14

二、产业发展理论 ----------------------------------------------------------------14

三、产业发展定位 ---------------------------------------------------------------15

四、产业体系综述 ---------------------------------------------------------------15

五、产业发展要点 ----------------------------------------------------------------16

六、产业规划与市场前景 ------------------------------------------------------19

第六章 项目布局与功能分区------------------------------------------------- 21

一、布局结构 ---------------------------------------------------------------------21

二、重点项目建设 ---------------------------------------------------------------22

第七章 土地利用规划 ----------------------------------------------------------25

一、土地利用原则-------------------------------------------------------------- 25

二、保护及集约节约利用土地措施---------------------------------------- 26

三、保护土地资源，优化农业结构 ----------------------------------------27

第八章 生态人居环境建设-------------------------------------------------- 28

一、现状分析 -------------------------------------------------------------------28

二、规划原则 -------------------------------------------------------------------29

三、规划布局 -------------------------------------------------------------------29

四、建设方案 -------------------------------------------------------------------29

五、建设工程 -------------------------------------------------------------------30

第九章 保护规划与生态环境建设 ------------------------------------------32

一、生态的内涵 ----------------------------------------------------------------32

二、生态系统建设 -------------------------------------------------------------32

三、景观配置规划 -------------------------------------------------------------33

四、生态保护分区方案 -------------------------------------------------------33

五、分级控制与实施 ----------------------------------------------------------34

第十章 基础设施与公共事业规划------------------------------------------ 36

一、基础设施 -------------------------------------------------------------------36

二、公共服务体系 -------------------------------------------------------------38

三、社会保障体系------------------------------------------------------------- 39

四、社会治安与消防 ----------------------------------------------------------39

第十一章 分期实施计划与效益分析-------------------------------------- 41

一、分期实施计划 ------------------------------------------------------------41

二、效益分析------------------------------------------------------------------ 42

图件：

1、区位分析图

2、区域市场图

3、卫星遥感图

4、现状分析图

5、规划总平面图

6、组团分析图

7、功能分区图

8、景观分析图

9、内部交通图

10、居民点调整图

11、土地调整图

12、保护规划图

13、发展时序图

14、入口景观效果图

15、新农村农民新居效果图及VI系统导入示意

16、新农村社区中心效果图

17、农业产业园效果图

18、生态农园效果图

19、国际花卉园效果图

20、生态景观效果图

21、滁州文化园效果图

22、生态接待设施效果图

 

第一章 规划总则

一、规划范围

琅琊山大生态新农村实验区位于滁州市琅琊山国家风景名胜区的西南部，在南谯区属施集镇（原花山乡）范围，总规划面积约17平方千米。

二、规划依据

（一）国家政策法规

◆ 中共中央中发〔2004〕、〔2005〕、〔2006〕、〔2007〕一号文件

◆ 党的十七大精神

◆《中华人民共和国森林法》

◆《中华人民共和国环境保护法》

◆《中华人民共和国土地管理法》

◆《中华人民共和国水污染防治法》

◆《中华人民共和国大气污染防治法》

◆《中华人民共和国水土保持法》

◆《中华人民共和国文物保护法》

◆《中华人民共和国自然保护区条例》

◆《中华人民共和国风景名胜区条例》

◆ 国家发改委：《政府支农政策指南》（2006，2007）

◆ 财政部：2008年重点扶持农业综合开发产业化经营项目

（二）地方政策法规

◆ 中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于新农村建设“千村百镇示范工程”实施意见》

◆《安徽省旅游条例》

◆《滁州市社会主义新农村建设村镇规划工作指导意见》

（三）其它技术规范及规划

◆《城市用地分类与规划建设用地标准》

◆《风景名胜区规划规范》

◆《旅游规划通则》

◆《安徽省旅游总体规划》

◆《安徽省生态旅游规划》

◆《滁州市城市总体规划》

◆《滁州市2006-2010年农业主导产业及优势农产品基地建设规划》

◆《滁州市林业“十一五”发展计划》

◆《滁州市旅游业发展“十一五”规划》

◆《滁州市南谯区社会主义新农村建设方案》

◆《琅琊山风景名胜区总体规划》

三、规划期限

◆ 近期：2008年-2010年（重点突破期）

◆ 中期：2011年-2015年（快速推进期）

◆ 远期：2016年-2020年（持续发展期）

四、规划背景

◆ 近几年来，党和国家大力推进社会主义新农村建设，努力逐步从根本上解决“三农”问题。

——2004年10月，中共十五届六中全会明确提出，全面推进社会主义新农村建设，加快农村改革步伐。这是党和国家解决“三农”问题的一项重大决策。党的十六大提出，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。党的十七大提出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

——安徽省委、省政府决定，从2006年开始，在全省开展实施新农村建设“千村百镇示范工程”，并确定125个示范镇，1133个示范村，优先开展社会主义新农村建设。其中包括滁州市南谯区施集镇龙蟠村。

——滁州市委、市政府出台《社会主义新农村建设村镇规划工作指导意见》明确“百村十镇” 总体规划。南谯区委、区政府制定《社会主义新农村建设示范村实施方案》，提出“试点以村为单位，力争通过3-5年的努力，打造出一批各具特色的新村镇，为全区全面推动社会主义新农村建设起到示范和带动作用。”并于2007年初开始将龙蟠村作为新农村建设实验区。