国资国企渐成海南经济发展骨干力量

十年如白驹过隙。海南国资国企发展之路如此非比寻常。

这十年，海南省属企业资产规模、净资产额、营业收入、利润总额和缴交税费均成倍增长；

这十年，海南国资国企逐渐挑起海南经济发展的大梁。

“十年来，在省委、省政府的正确领导下，全省国资系统抓经营、保增长，抓重组、求突破，抓项目、促发展，注重顶层设计和战略规划，谋定而后动。”省国资委主任吕宜勇说，从面对大批停产半停产困难企业，实施“做大做强一批、改制重组一批、关闭破产退出一批”，到劣势企业平稳退出总体完成后，及时转移中心工作，实施“转型升级促发展，集中力量办大事”的发展战略，加强了国资国企改革发展稳定的战略引导，促成我省国资国企迈上了健康快速发展的新台阶。

抓重组求突破

实行国有资本调整和国企重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。

“十年前，海南国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。”

省国资委监事会主席彭修益说，必须推进国有资本向重要行业和关键领域集中，从海南实际出发，发挥国有资本的引导放大作用。

方向和路径既定，轰轰烈烈的海南省属国企资产整合、改制关闭破产和职工安置工作开启了。

“通过不断深化国企改革重组，我省国有经济在布局结构调整上取得突破，改革重组效果显著。”省国资委规划发展改革处处长阮联森说。

据介绍，在电力、汽车、港口、石化等基础产业和基础设施领域，我省利用省属企业存量国有资产，引入中央企业重组控股，实现“大企业进入、大项目带动，高科技支撑”；在传统产业和竞争性行业，我省大胆引进民营企业等各类资本，利用其体制灵活、市场广阔的优势，促进企业转型升级。昔日曾是海南最大省属企业的海南铁矿，引入复星集团重组和控股经营，企业发展呈现出前所未有的活力。而改制重组后的国有股东海钢集团，得到丰厚的股权回报，转身进军国际旅游岛优质资源开发和城镇化开发。

在有地域优势的行业，我省也在加快重组步伐，培育骨干企业。如海汽集团、海建集团已分别成为我省交通运输、建筑施工行业的龙头。

抓经营保增长

“过去海南有许多中小型国企由于经营机制、管理体制等诸多原因，导致一直不景气、效益低下甚至连年亏损。”省国资委监事会主席沈国祚说，经过改制改革，国企最终成为能够自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和独立的法人，更加注重国有资本运营能力的全面提升。

特别是在2011年，我省首次实现省属重点监管企业全面盈利；在全国地方国资委重点监管的1013家企业中，我省首次有4家企业绩效评价为优秀，进入前50名。

2012年，省属重点监管企业资产总额首次突破1000亿元，净资产达641.5亿元。国资系统初步形成了一批具有较强竞争力的企业，其中资产规模300亿元以上的企业1家，100亿元以上的企业5家。

今年前三季度，省属重点企业生产经营保持稳健增长态势，省属监管的18户企业累计实现营业收入143.60亿元，同比增长9.6%；累计实现利润总额19.86亿元，同比增长65.2%。

“与2007年相比，去年省属企业的资产规模、净资产额、营业收入、利润总额和缴交税费分别增长3.3倍、4.5倍、2.3倍、4倍、2.5倍，经过公司制改革和重组整合的新的国企队伍，已成为引领地方经济结构调整和转型升级的骨干力量。”省国资委党委书记蔡仁杰说。

抓项目促发展

对于海南省发展控股有限公司董事长刘明贵而言，当前的头等大事是确保公司第三期总额达20亿企业债券的顺利发行，因为这事关西环高速铁路建设，预计西环高铁2014年投资总额高达100亿元。

而对于海南省水电集团董事长王尤魁来说，尽快掌控海南省水电水务资源，做精做强水电、水务两块主业，是集团实现跨越式发展的关键。“大广坝二期已于今年1月成功试通水运行，公司还完成了12个市县污水处理厂的资产移交工作以及五指山水务一体化的整合重组工作等。”他说，实现跨越式发展，必须以项目为载体和抓手。

其他省属国企也在各自优势领域大展身手。

据介绍，省属国企在承担全省重大基础设施建设投融资重任的同时，海南控股、金林集团、海渔集团、海南高速、水电集团、海钢集团等省属企业还分别与央企、民企以及科研院校组建一批多元参股新平台，启动了新能源、海洋产业、航空体育、航天基础设施等产业项目。

“就自身发展而言，近十年来，无论是海南国企的规模，抑或其承担的任务都是前所未有的。”刘明贵说，目前包括海南控股、交通控股、洋浦控股等在内的省级投融资平台，其承担的投资高达2000亿，这在以往不可想像。

蔡仁杰表示，全省国资系统力争未来五年，培育出营业收入或资产规模过千亿元的企业5家，同时培育出有一定规模的特色企业50家。