中国环保与新能源行业分析报告

编写说明

2004 年第二季度，环境污染防治专用设备制造业生产、销售、盈利情况均呈

现喜人业绩，市场规模超过35 亿元，达到历史最高水平，并且增长速度也在50%

以上；但行业整体综合效益指标并未随之上升到历史最好水平。分地区来看，浙

江、江苏、福建、安徽、山东、上海等省区运行态势良好，山西、河南等省呈亏

损状态。分所有制类型来看，私营企业业绩总体上好于国有企业。

2004 年上半年，国家环保总局的主要行政内容有：（1）正式在河北等地开展

排污许可证试点工作，（2）配合国家发改委等部门以环保标准限制钢铁、水泥、

电解铝等行业盲目投资行业，（3）先后发布一批环境保护行业标准及规范，（4）

先后为247 家环保设施运营资质证书，（5）发布《2003 年中国环境状况公报》，

（6）对重大投资项目进行环境影响评价并进行公示。

随着国际石油价格的节节攀升，太阳能、风能等新能源产业的发展受到人们

广泛关注。此外，油价的上涨“能源植物”的商品化生产可行性空间扩大。

报告最后两部分对 2004 年北京、上海两个重点城市的重要环保相关建设项目进行了简要介绍，其中，有些项目虽不属于环保范畴，但其实施将会对环境、

土地等产生重大影响，同样值得环保界人士关注。

Ⅰ 环境污染防治专用设备制造业运行情况

一、行业规模

截至2004 年6 月末，行业共有规模以上企业318 个，比上年增加39 个；资产

148.45 亿元，比上年同期增长20.94%，增速同比加快近3 个百分点；其中，固定资产24.89 亿元，比上年同期增长10.89%，增速同比回落111 个百分点；从业人数40819 人，比上年同期增长10.24%，增速同比加快4.12 个百分点。

二、行业产销情况

2004 年上半年，环境污染防治设备专用设备制造业实现工业总产值（当年价

格）64.14 亿元，比去年同期增长54.2%，增速同比加快25 个百分点。销售产值60.39 亿元，比去年同期增长57.08%，增速同比加快26 个百分点。出口交货值1.79亿元，比去年同期下降33.89%，增速同比回落74 个百分点，主要是国内需求强劲，加之出口退税率下降，很多产品转为内销所致。

2004 年上半年，行业共实现产品销售收入55.66 亿元，同比增长50.79%，增

速同比加快18.04 个百分点，是2000 年以来增速最高的时期。其中，第一季度实现销售收入22.20 亿元，同比增长50.80%；第二季度实现销售收入33.46 亿元，远远高于1999 年以来各季度的市场规模。这一方面与2003 年以来的个别行业，尤其是钢铁、水泥、电解铝等污染物排放量大的行业投资过热有关，另一方面也与2004 年上半年，尤其是第二季度，中央加大宏观调控力度，提高行业准入的环保标准与能耗标准有关。

三、行业成本结构

2004 年上半年，行业共发生销售成本45.85 亿元，比去年同期增长54.19%，

增幅高于销售收入3.4 个百分点；销售费用2.62 亿元，同比增长58.22%；产品销售税金及附加3395.7 万元，同比下降8.45%；财务费用6950.3 万元，同比增长39.29%；管理费用4.14 亿元，同比增长25.29%。管理费用占上述五项成本费用支出的比重偏高。

行业销售成本对销售收入的比例为 82.38%。

不同经营类型的企业成本结构相差很大。外商和港澳台投资企业生产成本控制

得比较好，销售成本在总成本中所占比例最低；其管理费用由于人力资源成本较

高而在总成本费用中占有较高的比重。国有企业的管理费用虽然所占比重也较高，但其原因更大程度是冗员较多，管理效率低下。集体企业、私营企业销售成本所占比重较高，原因可能是企业经营规模较小，原料采购成本比较高。集体企业的销售费用所占比重最高，管理费用所占比重最低。销售费用最低的是股份制企业。

四、行业损益情况

2004 年上半年，环境污染防治设备专用设备制造业在销售收入大幅增加的情

况下，盈利水平也大幅增加，上半年行业共实现利润2.09 亿元，比上年同期增加3367.5 万元。虽然整体盈利，并且全行业的亏损面只有 17.61%，但各类型企业经营状况却差距很大。国有企业是最大的“输家”，17 家企业中有11 家处于亏损状态，亏损面为64.71%，亏损企业亏损总额为6065.7 万元，冲抵其余6 家2766 万元盈利后，全行业国有企业共亏损3905.6 万元，比去年同期减少盈利3317.1 万元。其中，中型国有企业5 家有4 家亏损，亏损总额为4425.2 万元，只有浙江省一家中型国有企业盈利；亏损最大的企业位于甘肃省，上半年共亏损2504.1 万元。私营企业的生存能力很强，尤其是小型企业，126 家中只有11 家亏损，亏损面只有8.73%。

从行业整体情况来看，298 家小型企业中，亏损企业有50 家，占16.78%，这个水平也是不错的。

按规模类型来看，行业中型企业数目较少；分所有制类型来看，除私营企业以

外，其他类型企业数目也相对较少，企业盈利受个别因素影响较大，因此，本报

告不对其进一步深入分析。

五、行业综合经营效益

2004 年6 月末，行业资本保值增值率为100.26，为1999 年以来最低水平，比

1999 年的最高值低32 个百分点。资产负债率为59.83%，为1999 年以来最高水平，比2001 年最低值高17 个百分点。行业销售利润率自2001 年以来大幅下降，报告期末为3.75%，比1999 年同期的最高值低11 个百分点。资金利润率比2003 年略有下降，为1.83%，比1999 年同期的最高值7.05 低5 个百分点。成本费用利润率为3.91%，比上年下降1 个百分点。人均销售率为136366.8 元，为历史最高水平。产成品资金占用率与上年基本持平。产值利税率为 6.12%，比上年同期下降1.37个百分点。

六、分地区行业发展情况

（一）总体规模

各省区中，江苏、浙江两省的行业规模最大，江苏省共有114 家规模以上企业，

占全国企业总数的35.8%；从业人数10726 人，占全国的26.28%；浙江省的资产规模最大，拥有资产43.51 亿元，占全国总量的29%，其地域内的菲达环保公司是环境污染防治设备专用设备制造业的龙头企业。两省相比，江苏省的劳动密度程度较高，浙江省的资本密集度较高。

除此以外，上海、辽宁、福建、山东等地的行业规模也比较大。

（二）产销规模及损益情况

2004 年上半年，全国各省份中，产销规模最大的浙江省，江苏省居次；但盈

利水平以江苏省为最高。此外，山东、福建、安徽、上海的产销排名也都稳定排

在前五六名。北京市虽然产值和销售收入的排名均位于第11 位，但其盈利水平排在山东省之前，列第6 位。

    行业企业成本结构不仅与企业经营类型关系密切，不同地区间企业的成本结构的差异也非常大。销售费用占比最低的是黑龙江省和四川省，但前者管理费用所占比例非常高，接近30%；北京市、甘肃省的管理费用所占比例也相对较高；广西省销售成本所占比例最低，但在市场开拓方面的花销较大，销售费用所占的比例为20%以上。销售成本所占比例最高的是湖北和河南两省。

（三）综合经营效益

从综合经营效益来看，七项主要综合经济效益指标中，安徽省七项均优于全国

平均水平，北京市、上海市、江苏省、浙江省、湖北省、湖南省各有六项优于全

国平均水平，福建省有五项；山西、广东、甘肃七项指标全面低于全国平均水平。

Ⅱ 环保行业主要政策

一、国家环境保护总局《关于开展排污许可证试点工作的通知》

2004 年1 月2 日，国家环保总局下发《关于开展排污许可证试点工作的通知》，

决定在河北省唐山市，辽宁省沈阳市，浙江省杭州市，湖北省武汉市，广东省深

圳市，宁夏回族自治区银川市，开展排污许可证试点工作。其主要工作要点有：

1、试点城市环保部门将按照环保总局《关于印发全国地表水环境容量和大气

环境容量核定工作方案的通知》（环发[2003]141 号）以及《关于加强环境容量测算工作的通知》（环办[2003]116 号）要求，进一步提高对环境容量测算与核定工作的认识，精心组织得力的专家队伍为环境容量测算工作提供强有力的技术支持，使测算结果科学可靠。

2、试点城市环保部门将在全面发放排污许可证的同时，重点控制主要排污者。

参加排污许可证试点工作的城市要对辖区内所有排污者发放排污许可证，其中对

主要排污者（污染负荷按从大到小的顺序排列，累计占该地区污染负荷80%以上

的排污者）发放的排污许可证应有排污总量控制指标要求，对其他排污者发放的

排污许可证只按排放标准进行要求。

3、对主要排污者的排污总量控制指标分配和污染物排放总量削减目标的确定，

应当向社会公示。对于环境质量达标的地区，污染物排放总量可以不削减；对于

环境质量超标的地区，污染物排放总量的削减目标应按照核定的环境容量来确定。

4、建立起一套完整有效、简便易行的排污许可证管理工作程序，建立和完善

污染物排放总量监测报告制度以及排污许可证动态管理信息系统，规范对排污者

的管理。

5、环保总局将于2004 年7 月开始，陆续对排污许可证试点工作进行验收。验

收的有关要求另行通知。

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