2014年中国城市环保行业投资战略及发展前景分析报告

一、城市环保行业定义与分类

（一）城市环保行业定义

城市环保行业在国际上有狭义和广义两种定义：

狭义的城市环保行业：是指为环境污染控制与减排、污染清理以及废弃物处理等方面提供设备和服务的行业，主要是相对于环境的"末端治理"而言。用于"末端治理"的产品和服务，其环境功能与使用功能一致。

广义的城市环保行业：既包括能够在测量、防治、限制及克服环境破坏方面生产与提供有关产品和服务的企业，还包括能够使污染排放和原材料消耗最小量化的清洁生产技术和产品。这种广义的定义是针对"产品生命周期"而言的，它包括产品的设计、生产、使用、废弃物的处理处置或循环使用等环节，也就是"从摇篮到坟墓"的生命全过程。通常来说，几乎每个行业都有清洁生产技术，而洁净产品则特指对环境无害的产品。

借鉴以上广义的定义，城市环保行业的新定义为：以实现环境可持续发展为目的所进行的各种生产经营活动。它包括四个方面：

一是与自然资源开发和保护有关的生产服务企业；

二是与节能降耗技术、减排及降低产品有害物质含量有关的技术研究开发、设备生产企业；

三是废污物的循环利用、处理处置技术的研究开发和设备生产企业；

四是提供环境监测、污染治理等生产经营活动的企业。

（二）城市环保行业主要内容

（1）环保设备：废水处理设备、废弃物管理和循环利用设备、大气污染控制设备、消除噪声设备、监测仪器和设备、科研和实验室设备、用于自然保护以及提高城市环境质量的设备等。

（2）环保服务：从事废水处理、废弃物处理处置、大气污染控制、消除噪声等方面的工程或活动；提供与分析、监测、评价和保护等方面有关的服务、技术与工程服务、环境研究与开发、环境培训与教育、环境核算与法律服务、咨询服务、生态旅游以及其它与环境有关的服务等。

（3）清洁生产技术和清洁产品：清洁生产技术与设备、高效能源开发与节能的技术和设备、生态标志产品等。

水及水污染处理、废弃物管理和循环利用、大气污染控制设备、消除噪声、环境事故处理或清理活动、环境评价与监测、环境服务、能源和城市环境美化等被视为环保产业的核心。

二、城市环保行业政策环境分析

三、

《环保服务业试点工作方案》

环保服务业试点重点领域包括：改善环境质量与污染介质修复、污染治理、咨询培训与评估、环境认证与符合性评定、环境监测和污染检测、环境投融资和保险等。目标是通过《方案》的实施，试点地区（园区）对环保服务业发展规律的认识显著提高，探索促进环保服务业发展的方式

和路径取得较大进展；环境保护设施建设运营专业化、市场化、社会化程度显著提高；城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝等领域环境保护设施运营的专业化、市场化、社会化服务的比例大幅提高；与环保服务业相关的金融、税费、价格等相关体制机制和政策措施更加完善，环保服务业的发展环境明显改善。

城市环保行业发展状况分析

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近年来，随着中国经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，中国环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视并持续增加收入，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等方面因素的作用下，中国城市环保行业始终保持较快增长。据不完全统计和测算，截至目前，我国城市环保行业从业单位3万余家，从业人员350万人，产值已经超过1万亿元。