某村土地整理项目规划设计报告

　　前 言 1

　　1项目概况 2

　　2 项目区基本情况 4

　　2.1项目所在区简况 4

　　2.2项目区基本情况 5

　　3项目建设标准、内容和规模 9

　　3.1项目建设目标 9

　　3.2项目设计依据 9

　　3.3工程设计标准 10

　　3.4建设内容与规模 12

　　3.5规划方案比选 12

　　4工程设计 15

　　4.1农田水利工程 15

　　4.2田间道路工程 21

　　4.3工程量分类汇总 22

　　5 效益分析 23

　　5.1 社会效益分析 23

　　5.2 生态效益和环境影响分析 23

　　5.3 经济效益分析 24

　　5.4 耕地质量分析 24

　　6 实施管理措施 26

　　6.1组织机构 26

　　6.2管理制度 26

　　6.3工程管理措施 26

　　6.4施工进度和投资计划 27

　　前 言

　　农业是经济发展、社会安定、国家安全的基础。土地开发整理是增加耕地有效利用面积、提高耕地质量、改善生产生活条件的有效途径，是关系到国家粮食安全的战略举措。随着经济转型战略的实施，花都区生产项目及建设项目占用耕地数量越来越多，人地矛盾越趋尖锐。花都区是广州市经济发展较快区(市)之一，近几年，花都区委、区政府抢抓机遇，全区经济建设得到较快发展，城镇经济收入得到显著提高。由于工业建设占用耕地资源较多，全区耕地数量日益减少，加上生产力水平不高，耕地质量提高较慢，产出率低，农民增收缓慢，农村与城镇的差距愈来愈大。城乡协调、稳定发展、加强农业基础地位迫在眉睫。“贯彻十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国的基本国策。实施土地开发整理项目，增加耕地有效利用面积，保护耕地，提高耕地质量，实现耕地总量动态平衡的有效措施，是缓解人地矛盾、协调人地关系的重要途径;是提高土地质量，促进土地节约与集约化经营的有效方法。也是改善农业生产方式、降低劳动强度、提高生产效率、优化农业结构、增强农民创收能力的重要手段。积极开展土地开发整理，对于缓解日趋尖锐的人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，加强农业和农村基础地位，促进社会主义现代化新农村建设和区域社会经济发展具有极其重要的意义，是构建和谐社会的一个重要保证。

　　花都区非农建设用地需求量大，耕地保护形势比较严峻，依据《花都区土地利用总体规划》(2006-2020年)，和花都区赤坭镇土地资源现状特点，拟实施广州市花都区赤坭镇国泰村土地整理项目。

　　在征得国泰村的同意与支持后，广州市花都区土地开发复垦服务中心于2010年11月向广州市国土资源和房屋管理局提交了相关申报资料。

　　2011年8月29日广州市发展和改革委员会以穗发改[2011]146号文，《关于2011年广州市农用地开发整理项目立项的复函》，同意《广州市花都区赤坭镇国泰村土地整理项目》立项。

　　为了更好地开展该项目区的土地整理工作，加强规划管理，特编制本报告。

　　1项目概况

　　1.1项目建设规模

　　项目区建设总规模为498.93亩。

　　1.2项目性质

　　该项目为土地整理项目。

　　1.3项目区位置和范围

　　本项目位于赤坭镇国泰村，投影平面直角坐标介于X=2595275.37～2596811.313，Y=395967.425～397783.403。

　　1.4项目所在地区地貌类型

　　项目区属于丘陵地貌，地面坡度在5°以下。

　　1.5项目区土地权属状况

　　该项目土地的所有权及使用权属于赤坭镇国泰村集体所有，权属清楚，无争议。

　　1.6项目新增耕地面积、新增耕地比例

　　项目区为农用地整理，以完善灌溉与排水工程及田间道路工程为主，没有新增耕地。

　　1.7项目建设内容

　　本项目建设内容主要包括灌溉与排水工程和田间道路工程。灌溉与排水工程主要包括灌排工程(整修斗沟、农沟、农渠)、配套工程(过田间道管涵、过生产路管涵、水闸和路桥)。田间道路工程主要包括整修泥结石田间道、整修生产路。

　　1.8项目建设工期

　　项目建设工期为6个月，从2012年5月到2012年10月。

　　1.9项目投资预算

　　预算总投资210.51万元，每亩土地投资4219.29元。其中工程施工费183.46万元，占总投资87.15%;本项目无设备购置费;其他费用共计22.93元，占总投资的10.89%(其中前期工作费10.62万元，工程监理费2.75万元，竣工验收费5.51万元，业主管理费4.05万元);不可预见费4.03万元，占总投资的1.96%。

　　1.10项目资金筹措方式

　　本项目所需资金全部申请广州市农用土地开发整理项目专项资金。

　　1.11报告编制过程中的公众参与情况

　　为保证项目规划方案切实可行，区政府成立了项目实施专班，组织了项目规划设计人员和当地村组、地区干部对项目区进行了多次的现场踏勘，并多次召集项目区分管领导，村组干部及村民代表以及国土、农办、水利、环保、林业、农业、交通、财政等相关方面的专家举行了项目区初步设计讨论会，会上专业设计人员介绍了初步规划设计方案，各级组织和各级代表就项目区农田水利、工程布局、农业生产、生活、道路建设、土地平整工程建设提出具体了意见，并就具体规划方案的选定进行了充分讨论，并将代表意见带回来做进一步论证。水务局及当地干部群众针对本地的实际情况给规划的工程设施布局提供了许多因地制宜的建议，对各项设施的结构形式和建筑材料也给出一些经济合理的意见。这样确保了项目工程的顺利实施。

　　项目区农民迫切希望通过土地整理提高种植水平，调整农作物种植结构，提高收入水平，改善生存环境。项目区农民正在探索通过增加土地投资，实行规模化经营的路子，农民这种适应市场变化调整产业结构及通过规模化经营降低生产成本的经营理念，为项目区土地整理后的土地经济提供了良好的组织和经营保障。

　　2 项目区基本情况

　　2.1项目所在区简况

　　2.1.1 地理位置

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