罗保铭：城乡规划要提升档次 坚持生态优先

　　省委副书记、省长、省城乡规划委员会主任罗保铭今天主持召开海南省城乡规划委员会第十次会议，会议审议并原则通过了《海口市历史文化名城保护规划》和《五指山风景名胜区总体规划》。罗保铭强调，在制定和执行规划过程中，要坚持生态优先，注入人文创意，提升历史文化名城和风景名胜区的档次和规模，突出海南文化特色，为国际旅游岛建设创造新亮点。

　　海口是我省目前唯一一座国家级历史文化名城。此次修编的《海口市历史文化名城保护规划》，对海口市市域范围内的历史文化资源进行了全面的调查、发掘，突出以琼山、府城传统民居历史文化街区、海口骑楼历史文化街区及65处各级文物保护单位为重点，从市域、历史街区、文物保护单位等不同层面提出了保护开发措施，划定了历史街区和文物保护单位的保护区范围和协调区范围。对下一步海口做好历史文化遗存保护工作具有重要的指导意义

　　《五指山风景名胜区总体规划》按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，深入分析了五指山山地资源条件，系统地进行了风景资源的分析和评价，明确划定了核心景区和一、二、三级保护区范围，提出了保护措施，对指导和规范风景名胜区保护、培育和开发利用提供了规划依据。对丰富海南旅游内涵，促进旅游业发展，保护生态环境，推动中部山区经济社会发展具有重大意义。

　　谈到海口历史文化名城保护规划时，罗保铭强调，在挖掘具有600多年历史的海口的文化名城风采方面我们做得还远远不够。要摒弃静止、原始的保护理念，要把保护和修缮、开发、利用、张扬结合起来，通过公益性投资和开发性投资“两条腿走路”的办法，选择几处海口最有标志性、最有瞻仰观赏性的景点和建筑，比如海瑞墓、五公祠、海口骑楼，进行重点修缮和开发，提升档次和规模，张扬海南地方文化特色，逐步提升海口旅游的吸引力和知名度。

　　审议《五指山风景名胜区总体规划》时，罗保铭指出，要按照建设国际旅游岛的要求，进一步提高规划和修编水平，规划要有操作性，建设完成之后要有标志性。五指山是海南的重要标志，今天通过的规划从风景资源到土地利用、项目规划，都下了不少功夫，但还需要作进一步的调整、充实和细化，在景区的建设上要借鉴南山文化旅游区、博鳌等的创意、策划和建设发展经验，给一流的自然景观注入人文概念。配置旅游资源和基础设施，要做到未雨绸缪，解决好路、水、电、排污等问题。在生态核心区建设风景名胜区，任何时候都不能忽略对生态的保护。此外，在土地利用上要根据实际情况作相应的调整。

　　副省长姜斯宪及与会的席位委员和专家委员们，以严谨认真的态度，对上述规划进行了审议，对两个规划的个别条款提出了具体的修改、完善意见和建议。