三亚出台创新推动供给侧结构性改革的实施方案

18日，三亚召开六届委员会第七次全会，审议通过《三亚市关于创新推动供给侧结构性改革的实施方案》（下称《方案》），该市将城市作为整体的公共服务产品来打造，将生态环境保护放在重点任务的首要位置，着力打造中国“农业硅谷”和南部渔业交易中心，开创全域旅游“三亚模式”，建设全景化、全覆盖、全时空和全民参与的国家全域旅游示范城市；探索发展互联网高新技术产业、会展文体物流等现代服务业、总部经济等低碳节能产业。

　　生态环境是三亚的生命线，《方案》将生态环境保护放在首要位置，确保全市优良天数比例达到98%以上，实现水质基本达标，建立监测预警应急体系，加强重点风险源的监管，力争2018年城市建成区基本消除黑臭水体，到2020年完成47个美丽乡村建设任务和47个村庄生活污水治理目标。

　　农业是三亚的王牌产业，三亚将建设10万亩南繁科研育种保护区，打造中国“农业硅谷”，优化冬季瓜菜品种结构，打造国家冬季瓜菜生产基地，推行“基本农田和南繁基地＋旅游”模式，向科技要效益，重点发展优质高效芒果、火龙果、莲雾等本土化优势产品，创建国家农产品质量安全市，建设一批集科研、生产、加工、旅游和观光为一体的综合花卉产业园区。开发南海金枪鱼渔业资源，开拓印度洋、太平洋等远洋渔场，将崖州中心渔场打造成南部渔业交易中心。

　　旅游业是三亚的龙头产业，三亚将全力打造全景化、全覆盖、全时空、全民参与的国家全域旅游示范城市，推动全域旅游智慧信息化和大数据开发应用，优化旅游全产业链，形成以高端免税购物为龙头的旅游购物体系，实施旅游消费者权益保护体系建设工程，向世界推广营销三亚旅游品牌。

　　发展靠产业带动。三亚将建立市级综合行政审批管理体制，实行综合审批、一颗印章管到底，建立远程异地评标电子化交易机制。立足实际，三亚将大力发展医疗健康产业，发展高端医疗、旅游医疗和国际医疗，打造国际中医养生旅游示范区；壮大金融业服务规模和能力，探索建立全国旅游大数据中心、呼叫中心，创建三亚互联网＋智慧旅游典型示范城市，鼓励国内外大型企业集团在三亚设立研发中心、投资与决策中心、财务中心等具有总部功能的机构。

　　三亚将设立实体化的市级规划委员会，建立统一空间规划体系和管理信息平台，管控好三亚市域范围内的山体红线和城市天际线。推动房地产去库存、提品质和优配套。坚持市民化和市场化需求导向，严格控制普通商品住宅和普通度假酒店的开发，积极发展保障性住房、精品商品房和商业商务商品房，精品商品房户型面积必须在80平方米（含公摊）以上，商业、教育、医疗、文化、体育等配套服务设施面积不少于项目总建筑面积的2.5%，配建停车位每户不少于1个，研究制定农民工和个体工商户缴存使用住房公积金政策。

　　省委常委、三亚市委书记张琦出席会议。