张琦：提升供给质量和效率 为三亚发展注入新动能

张琦在市委六届七次全会上强调

全面提升供给质量和效率 为三亚持续发展注入新动能

本报讯(记者陈吉楚)三亚如何创新推动供给侧结构性改革工作？8月18日下午，省委常委、市委书记张琦在市委六届七次全会上强调，要深刻认识供给侧结构性改革的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委精神上来，精准施策，靶向发力，全面提升供给质量和效率，为三亚持续发展注入新动能。

张琦指出，自去年中央财经领导小组第十一次会议首次提出供给侧结构性改革以来，习近平总书记在各种会议、调研中先后20多次进行强调，从顶层设计、政策措施到重点任务作了全面部署，体现了对经济发展大势的深刻认识和对经济治理理念的重大创新，充分说明了供给侧结构性改革在经济发展新常态下的重要作用。要深刻认识重大意义，切实统一思想行动。推进供给侧结构性改革，中央有明确要求，省委有具体部署，三亚有迫切需要。当前的五大工作重点是“三去一降一补”，一定要深刻领会中央和省委的精神，切实增强思想自觉和行动自觉。当前，三亚正在加快建设国际化精品城市，处于城市加快转型的关键时期，结构性的矛盾还比较突出，必须高度重视供给侧结构性改革方面存在的主要问题。

张琦强调，三亚是一座专业化的旅游城市，具有面临南海、地处南疆、拥有南繁的“三南”优势，有着自身独特的区位和特殊的定位，这就决定三亚的供给侧结构性改革有着自己的规律和特点。创新推动三亚供给侧结构性改革，就要突出重点靶向发力，提高产品有效供给。一是加快发展全域旅游，推动旅游产业转型升级。旅游业是三亚产业发展的龙头，特别是度假产品是代表中国参与国际市场竞争的，任何时候都必须紧紧抓住、毫不放松。要抢抓海南作为全域旅游示范省创建试点的机遇，坚持“点线面”结合，整合盘活全域资源，完善“吃住行游购娱”全要素产业体系，着力减少低端无效产品供给，扩大中高端有效产品供给，加快构建“旅游+”产业发展新格局。

二是加快“双修” “双城”建设，打造精品化公共产品。良好的生态环境和独特的区位优势，是三亚城市发展的根本。现阶段三亚底子薄、基础差，要坚持“民生第一、景观第二”的原则，以“双修”“双城”为总抓手，把城市作为整体的公共产品来精心打造，保护好三亚的生态环境，完善城市的基础设施，让老百姓“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

三是着眼市民化市场化需求，推进房地产业去库存。市民化，就是学习新加坡组屋建设经验，积极稳妥推进东岸、月川、海坡等片区棚户区改造，加快建设保障性住房，确保市民及主导产业专业人才的刚性需求；市场化，就是严格控制普通商品住宅和普通酒店开发，建设高端精品商品房，满足市场的改善性、享受型需求。

四是着力补齐发展短板，提升城市综合竞争力。当前，三亚城市发展的短板主要集中在教育、医疗和人才等方面。要积极引进优质教育资源，通过联合办学、交流合作等方式，提升三亚教育水平，实现一区一名校。要全力服务保障哈佛大学布莱根妇女儿童医院、德中医疗公园建设，已经签约的北大口腔医院要加快项目落地，大力发展医疗健康产业，实现一区一名医院。要加快建设国际旅游岛人才创业基地，为旅游业、酒店业等提供1万套公租房，让“居者有其屋”，像海绵吸水一样留住中高端服务人才。要通过平台和项目引进高层次紧缺人才，加强与深圳的战略合作，共同建设“深亚产业园”，引进一批高新技术产业人才。

五是创新行政管理体制机制，营造优良发展环境。一方面，深化行政审批制度改革。借鉴海口和澄迈经验，结合“多规合一”改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，建立“多规合一”审批机制，提高行政审批效率。推进强区扩权，把更多的人、财、物充实到基层一线，把更有含金量的审批权下放到区级政府。另一方面，提升城市治理管理水平。学习借鉴海口“双创”工作经验，结合创建全国文明城市工作，加快建立常态化管理机制，重点对市容市貌、交通环境、农贸市场、经营秩序等方面开展专项整治，特别要抓好打违控违、内河治污、交通治堵、旅游治乱“一打三治”工作。秉持“治理管理与发展同等重要”的理念，发挥好旅游警察支队、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行政执法部门“四位一体”的监管机制作用。

“要强化干部责任担当，确保改革落地见效。”张琦表示，全会审议通过的《关于创新推动供给侧结构性改革的实施方案》，目标明确、任务具体，关键靠各级党委政府的责任担当，靠各级干部的“三严三实”。要解放思想抓落实，学习三亚市考察团8月13日-15日考察的乐东、海口等8个市县和洋浦经济开发区在产业发展、项目建设、精准扶贫、全域旅游、城市管理等方面的“形”，和他们身上展现出来的以“5+2”、“白加黑”、“马上就办”、勇于担当、攻坚克难、敢想敢干等为内核的“神”，切实增强危机感和紧迫感，进一步解放思想、转变观念，以国际视野、战略思维谋划发展，以大手笔、大格局推动工作。

张琦强调，领导干部要带头抓落实，带头参加“两学一做”学习教育，带头学习习近平总书记系列重要讲话，带头推动供给侧结构性改革的各项工作，影响和带动广大干部群众参与到这项工作中来。要创新方法抓落实，要准确把握和积极适应经济发展新常态，把创新贯穿于供给侧结构性改革各环节和全过程，把供给侧结构性改革落实到一个个具体项目上。要强化担当抓落实，自觉践行“乐东精神”，凝心聚力、提神追梦，敢于担当、实干攻坚，坚决打赢供给侧结构性改革这场“硬仗”，为加快国际化精品城市建设作出新的贡献。