工业园区环境影响报告书

目  录

1．总 论... 3

1.1任务的由来... 3

1.2评价目的... 2

1.3编制依据... 2

1.4区域环境功能区划... 5

1.5评价标准... 8

1.6区域环境保护目标与保护重点... 13

1.7评价工作等级... 16

2．工业区总体规划和区域发展回顾... 17

2.1工业区总体规划简介... 17

2.2工业区总体规划方案... 20

2.3工业园环境保护规划... 30

2.4工业园区优先发展项目类型... 32

2.5区域发展回顾... 32

3．建设项目周围环境状况... 72

3.1自然环境概况... 72

3.2社会环境状况... 74

3.3区域污染源状况... 77

4．规划方案的综合论证与污染源分析... 78

4.1规划方案的合理性分析... 78

4.2工业园污染源分析... 79

5．区域环境质量现状调查与评价... 93

5.1水环境质量现状调查与评价... 93

5.2环境空气质量现状调查与评价... 93

5.3声环境质量现状调查与评价... 94

5.4河涌底泥质量现状调查及评价... 94

5.5土壤环境质量现状调查及评价... 94

5.6生态环境质量现状调查与评价... 94

6．园区建成后环境影响预测与评价... 95

7．环境容量与污染物总量控制... 104

7.1大气环境容量与大气环境污染物总量控制... 104

7.2水环境容量与水环境污染物总量控制... 105

7.3工业固体废物总量控制... 107

8．工业园清洁生产及企业准入要求... 108

8.1本园区现有主要行业的清洁生产水平分析... 108

8.2本园区清洁生产建议及现状企业搬迁建议... 108

8.3现状园区产业结构调整建议... 109

8.4未来进园企业准入要求... 110

9．公众参与... 111

9.1本项目公众参与的方法... 111

9.2调查范围和对象... 119

9.3调查内容... 120

9.4公众调查总结... 120

9.5 公众意见反馈... 120

10综合结论... 122

1．总 论

1.1任务的由来

佛山市三水区乐平镇位于三水区的西南部，与佛山市南海区、广州市花都区接壤，是广东省重点发展的中心城镇之一。2003年3月，乐平镇政府建立了“三水中心科技工业园”。2006年9月22日，该工业园获得了国家审核（国家发改委公告2006年第66号），被列为广东省级开发区，并更名为“广东佛山三水工业园区”，审核区域面积431.43公顷（见图1-1）。同年，三水区政府成立了广东佛山三水工业园区管理委员会，代表政府对工业园实施统一规划、开发、建设和管理等工作。

经调查，该工业园区目前大部分区域已经开发建设，其在开发现状及建设过程、建成投入使用后，均不可避免地会对周围环境产生一定影响。根据国家有关规定必须执行环境影响评价制度。为此，建设单位委托广西壮族自治区环境保护科学研究院承担该项目环境影响报告书的编写工作。按照国家对建设项目环境影响评价工作的要求和《环境影响评价技术导则》的要求，并结合项目的污染特点，环评单位的课题组经过资料收集和现场踏勘，编制了《广东佛山三水工业园区431.43公顷区域开发项目环境影响评价大纲》。2007年12月11日，广东省环境技术中心在三水主持召开了《广东佛山三水工业园区431.43公顷区域开发项目环境影响评价大纲》专家评审会，并对环评大纲提出了补充和修改意见，评价单位按照专家技术评审意见对大纲进行补充完善后开展了工作，并编制完成了《广东佛山三水工业园区环境影响报告书（送审稿）》。2008 年6 月19 日，广东省环境技术中心在广州主持召开了专家评审会。根据专家评审意见，课题组对报告书进行了补充修改， 形成了此报告书。

针对本园区建设营运以来的环境进行回顾性调查，分析本园区现有产业结构和功能布局的合理性，分析本园区污染物防治方面存在的问题，提出园区环境综合整治措施；并对当地水、气、声、生态等环境以及敏感目标因本园区未来的进一步发展而可能受到的影响范围和程度进行预测分析，同时提出相应的预防措施和环境管理建议。
1.3编制依据

1.31环境保护法律依据

•《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；

•《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）；

•《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月修订）；

•《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月)；

•《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年12月29日修订)；

•中华人民共和国土地管理法》(1999年1月1日实施)；

•《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月)；

•《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月)。

1.3.2全国性环境保护行政法规和法规性文件

•《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令，1998年11月)；

•《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月）；

•《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局，2008年10月1日）；

•《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》（国函[1998]5号）；

•《国家危险废物名录》(中华人民共和国环境保护部、中国人民共和国国家发展和改革委员会第1号令，2008年8月1日起实施)；

•《危险废物转移联单管理方法》(国家环境保护总局 第5号令)；

•《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发[2000]36号)；

•《关于坚持科学发展观加强环境保护工作的决定》（中华人民共和国国务院，2005年12月3日）；

•《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》（发改外资[2003]2343号）；

•《国家环境保护“十一五”科技发展规划》（2006年）；

•《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）；

•《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委第40号令）；

•《外商投资产业指导目录》（2007年修订）；

•《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）；

1.3.3地方性环境保护行政法规和法规性文件

•《广东省环境保护条例》（2005年1月1日实施）；

•《广东省建设项目环境保护管理条例》(粤人大[1994]57号，2004年7月修正)；

•《广东省地表水环境功能区划(试行方案)》（粤府函[1999]553号）；

•关于印发《广东省碧水工程计划》的通知（广东省人民政府，粤府办[1997]29号）；

•关于印发《广东省蓝天工程计划》的通知（广东省人民政府，粤府办[2000]7号）；

•《广东省关于加强水污染防治工作的通知》（广东省人民政府，粤府办[1999]74号，1999年11月26日）；

•《广东省饮用水源水质保护条例》（2007年7月1日施行）；

•《广东省珠江三角洲水质保护条例》（1998年11月27日通过，1999年1月1日起施行）；

•《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》（2006年1月1日）；

•《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004年5月1日）；

•《广东省固体废物污染防治规划（2001~2010）》（粤环[2003]54号）；

•《广东省实施＜危险废物转移联单管理办法＞规定》（1999年）；

•《广东省严控废物名录》（粤环[2004]106号）；

•《江三角洲环境保护规划(2004～2020年)》(2004年9月)

•《广东省环境保护规划（2006-2020年）》；

•《印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理方法的通知》（粤府[2006]122号）；

•《关于贯彻执行<关于加强开发区区域环境影响评价影响问题的通知>的意见》（广东省环境保护局，2003年1月）；

•《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环〔2007〕99号）；

•《广东省国民经济和社会发展十一五规划纲要》；

•《广东省产业结构调整指导目录》（2007年本）；

•《广东省工业产业结构调整实施方案》（修订版）；

•《佛山市工业产业结构调整指导目录（2007-2010年）》（佛府[2007]77号）；

•《佛山市实施<广东省珠江三角洲水质保护条例>办法》（1999年12月28日）；

•《佛山市生活饮用水地表水源保护区划分方案》（粤府函[1999]88号）；

•《佛山市珠江水环境综合整治实施方案》（2003年）；

•《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》（2003年11月21日）；

•《转发市环保局、经贸局关于佛山市2004～2006年二氧化硫污染控制实施方案的通知》（佛府办[2004]182号文）；

•《关于我市七大重点工业园区获得国家审核确认的情况报告》（佛市发改资[2006]71号）；

•《关于印发佛山市环境保护与生态建设“十一五”规划的通知》(佛府办〔2007〕17号）；

•《关于印发佛山市“十一五”主要污染物排放总量控制计划的通知》（佛府办[2006]411号）；

•《印发佛山市2007年主要污染物排放总量控制实施方案的通知》（佛府[2007]72号）；

•《印发佛山市三水区“十一五”主要污染物排放总量控制计划的通知》（三府办[2007]52号）；

•《乐平镇“十一五”规划纲要》；

•《转发市环保局关于市中心城区环境噪声功能区划方案的通知》（三府办[1999]96号）；

•《关于三水市地面水环境功能区划方案》（三府办[1999]87号）；

•《印发佛山市环境空气质量功能区划的通知》（佛府[2007]154号）。

1.3.4环境影响评价技术规

•《开发区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T131-2003）；

•《环境影响评价技术导则（总纲）》（HJ/T2.1-93）；

•《环境影响评价技术导则（大气环境）》（HJ/T2.2-93）；

•《环境影响评价技术导则（地面水环境）》（HJ/T2.3-93）；

•《环境影响评价技术导则（声环境）》(HJ/T2.4-1995)；

•《环境影响评价技术导则（非污染生态影响）》(HJ/T19-1997)；

•《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；

•《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。

1.3.5其它有关依据

•《关于印发广东省已通过国家审核公告的各类开发区名单的通知》（粤发改区域[2007]335号）；

•《佛山市三水中心科技工业区总体规划（2004-2020年）》（2005年12月）；

•《印发<佛山市三水区人大常委会关于三水中心科技工业区总体规划的决议>的通知》（三常发[2006]4号）；

•编制广东佛山三水工业园区环境影响报告书的委托书；

•《关于广东佛山三水工业园环境影响评价大纲的评估意见》（粤环技纲[2007]122号）；

•《三水中心科技工业区南厂（近期）工程可行性研究报告》（广州市环境保护工程设计院有限公司，2007年10月）；

•《关于<关于对三水中心科技工业区南部污水处理厂进行审批的函>的复函》(三环复[2008]12号)；

•《<广东佛山三水工业园区环境影响报告书>专家评审意见》；

•佛山市三水区环境保护局和建设单位提供的项目其他有关资料。