我国图书出版业存在的问题及发展对策研究

1我国图书出版业的发展现状及其研究意义

改革开放使我国的图书出版业取得了较快的发展和长足的进步，

近十多年一直保持着持续、稳定、快速发展的良性态势。在报刊、影

视、电子出版物等多种媒体交互作用、竞争日益加剧的状况下，图书

出版业仍然在各种媒体中继续发挥着不可替代的重要作用，并且愈来

愈为社会所关注，社会影响日趋广泛，被我国公众誉为“朝阳产业”。

1．1我国图书出版业的发展现状

经过改革开放二十多年的发展，我国图书出版业在市场经济的摸

爬滚打中已经有了全面而巨大的发展，其规模和发展现状可从以下几

个方面体现出来：

1．1．1出版社概况

最近几年，我国出版社的数量变化不大，一直保持在560多家左

右(包括副牌出版社)，如1999年我国共有出版社566家(包括副牌

出版社36家)，其中中央级出版社220家(包括副牌16家)，地方出

版社346家(包括副牌20家)；2000年我国共有出版社565家(包括

副牌出版社37家)，其中中央级出版社220家(包括副牌16家)，地

方出版社345家(包括副牌2l家)；2001年我国共有出版社562家(包

括副牌出版社37家)，其中中央级出版社218家(包括副牌16家)，

地方出版社344家(包括副牌21家)：2002年我国共有出版社568家

(包括副牌出版社36家)，其中中央级出版社219家(包括副牌15家)，

地方出版社349家(包括副牌21家)。

我国出版社学科门类齐全，地域分布广泛。按出书范围可分为综

合性的、社会科学、科学技术、少年儿童、教育、美术、文学文艺等

出版社；按行政隶属关系划分，有中央级出版社、地方出版社、高校

出版社以及此三类以外的出版社。其中绝大多数出版社自1980年推行

出版体制改革以来能完全做到自负盈亏，不需国家任何补贴。

从出版社的从业人员来看，从业人员数目逐年增长，1999年，全

国出版社机构拥有职工人数46390人；2000年，拥有职工人数46408

人；2001年，职工人数为47128人；2002年，职工人数达49024人。

从业人员的年龄走向年轻化，人员水平向高学历迈进。近年来各出版

社在招聘时纷纷对应聘人员的年龄和学历做了硬性规定，进入出版社

的工作人员大都要满足年龄在35周岁以下，学历在本科或硕士以上。

从业人员的增长和优化为出版社的发展提供了保障。

从体制上看，我国的各类出版社一直属于事业单位编制，但在管

理上实行企业化管理，国家保护色彩较浓。为了适应形势的发展和需

要，激发出版社的活力，2004年3月，新闻出版署出台新政策，除各

地人民出版社外，所有的出版社一律转为企业编制，进一步将出版社

推向市场。

1．1．2图书出版数量

近年来我国每年新出版图书的种数在逐年增长，无论是年出书品

种还是出书数量都已经跃居世界第一。1999年新版图书83095种，比

上年增长l 1．2％，重版、重印图书58736种，比上年增长5．1％；2000

年新版图书84235种，比上年增长1．4％，重版、重印图书59141种，

比上年增长0．7％；2001年新版图书91416种，比上年增长8．5％，重版、

重印图书63110种，比上年增长6．7％；2002年新版图书170962种，

比上年增长10．1％，重版、重印图书70269种，比上年增长11．3％。

1.1.3图书销售情况

受经 济 发 展水平的制约，我国人均购书支出的费用很低，不到欧

美的10%，但近几年来图书销售情况在逐步好转，我国年图书销售额

占社会消费品零售额的比重已从上个世纪90年代初的0.7%，增长到

2002年的1.06%0 1999年到2002年，我国图书分别销售了73.29亿

册、70.24亿册、69.25亿册、70.27亿册，全国出版社共实现销售收

入分别为157.5亿元、161.7亿元、163.2亿元、166.8亿元。

1.1.4图书出版利润情况

随着 我 国 图书出版的逐步放开、出版业的内部调整和其他资本的

介入，近年来国有出版主渠道的利润起伏较大。如1999年，全国出版

社实现利润38.97亿元(占出版系统总利润的73.2%，其中中央级出

版社实现利润1.004亿元，地方级出版社实现利润37.97亿元)，比上

年增长了17.5%; 2000年，全国出版社实现利润38.09亿元(占出版

系统总利润的72.26%，其中中央级出版社实现利润0.98亿元，地方

级出版社实现利润37.1亿元)，比上年下降了2.26%; 2001年，全国

出版社实现利润38.2亿元(占出版系统总利润的71.56%，其中中央

级出版社实现利润0.935亿元，地方级出版社实现利润37.27亿元)，

比上年增长了0.280/x; 2002年，全国出版社实现利润33.96亿元(占

系统总利润的66.75%，其中中央级出版社亏损137万元，地方级出版

社实现利润33.97亿元)，比上年下降了11.1% 。从总的来看，出版社

的利润涨幅不大，且有下降趋势

1．1．3图书销售情况

受经济发展水平的制约，我国人均购书支出的费用很低，不到欧

美的10％，但近几年来图书销售情况在逐步好转，我国年图书销售额

占社会消费品零售额的比重已从上个世纪90年代初的0．7％，增长到

2002年的1．06％。1999年到2002年，我国图书分别销售了73．29亿

册、70．24亿册、69．25亿册、70．27亿册，全国出版社共实现销售收

入分别为157．5亿元、161．7亿元、163．2亿元、166．8亿元。

1．1．4图书出版利润情况

随着我国图书出版的逐步放开、出版业的内部调整和其他资本的

介入，近年来国有出版主渠道的利润起伏较大。如1999年，全国出版

社实现利润38．97亿元(占出版系统总利润的73．2％，其中中央级出

版社实现利润1．004亿元，地方级出版社实现利润37．97亿元)，比上

年增长了17．5％；2000年，全国出版社实现利润38．09亿元(占出版

系统总利润的72．26％，其中中央级出版社实现利润0．98亿元，地方

级出版社实现利润37．1亿元)，比上年下降了2．26％；2001年，全国

出版社实现利润38．2亿元(占出版系统总利润的71．56％，其中中央

级出版社实现利润0．935亿元，地方级出版社实现利润37．27亿元)，

比上年增长了O．28％；2002年，全国出版社实现利润33．96亿元(占

系统总利润的66．75％，其中中央级出版社亏损137万元，地方级出版

社实现利润33．97亿元)，比上年下降了11．1％。从总的来看，出版社

的利润涨幅不大，且有下降趋势.

1．2我国图书出版业的研究意义

随着社会的发展，我国图书出版业的规模在不断扩大，出版实践

活动的内在规律变得越来越复杂。丰富的实践活动为出版理论研究提

供了深厚的基础和素材，有力地推动了图书出版业的理论研究活动。

概括起来，我国图书出版业的理论研究主要有以下几方面意义：

1．2．1有利于总结出版活动的实践并上升到理论

理论之所以对实践有指导作用，是因为它来源于实践，是从具体

的实践中抽象、概况出来的规律。对我国图书出版业进行理论研究，

可以不断的从个别的、具体的工作实践中总结出一般的、带普遍意义

的规律，进而指导图书出版实践活动向着正确的方向发展。

1．2．2有利于揭示我国图书出版业的发展现状

改革开放二十多年来，我国图书出版业在逐步市场化的过程中已

经有了巨大的发展，这不仅体现在出版社的数量、规模、年出书种数

和总量的增长上，还体现在图书质量的提高、出版经营管理的逐步完

善、图书市场的逐步成熟上。我国图书市场和其他商品市场一样已彻

底告别短缺经济时代，图书品种极为繁多，数量极为丰富，“书荒”、“买

书难”已成为读者心目中永远的过去。可以说，二十多年来，我国图书出版业发生了巨大的变化，需要从不同的侧面进行研究，全面揭示

我国图书出版业的发展现状。

1.2.3有利于探索我国图书出版业的发生、发展规律和特点

规律 是 指 某一领域的各种社会现象之间存在着的本质的、必然的

联系。它作为一种内在的力量，对特定领域的社会活动起着支配的作

用。图书出版活动是一种既有文化属性又有经济属性和社会属性的出

版物的生产和流通活动，同样受着各种宏观规律的影响和支配，这些

规律中有的己经被发现，但如何运用和把握仍需研究;有的尚未被发

现，更需要结合我国图书出版业的实践活动进行深入、系统的理论研

究和探讨。同时，我国社会主义出版业作为世界出版业的一个组成部

分，其自身有着独特的发展规律和特点，这些都需要我们在研究中去

发现、去探索。

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